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平台經濟反壟斷監管放清晰信號:打破贏者通吃
http://www.CRNTT.com   2021-04-29 09:51:59


 
  數據是平台壟斷的基石。對此,李勇堅建議,我國可參照歐盟的數據可攜帶性規定,再結合各行業數據的敏感程度、數據脫敏與否、數據可用性要求等對數據資產分級分類指導,建立健全數據流通方面的立法,規範數據流通行為。

  針對平台企業的數據行為,鄖彥輝認為,國家應增強對數字監管技術的運用能力,強化對數字技術的理解、識別,提高監管技術的應用能力。“反壟斷執法機構應主動進行干預調查,在合法授權下,提前預防風險。加強執法隊伍建設,在實踐中加強對執法人員素質和業務能力的培養。”

  一段時間以來,相關部門圍繞平台經濟密集出台系列配套政策,積極回應消費者、經營者等多方需求,表明了政府規制平台經營者反競爭行為的決心。

  今年2月,國務院反壟斷委員會出台了《國務院反壟斷委員會關於平台經濟領域的反壟斷指南》,對平台經濟壟斷問題進行了有針對性的系統性規範。

  “總體而言,《指南》的發布,為我國互聯網平台經濟領域的競爭提供了更加細致的指引,增加了平台經濟領域反壟斷執法的公開性、確定性和可操作性,使我國平台經濟領域的反壟斷合規與國際上通行的規則、原則和思路實現了趨同。”對外經濟貿易大學競爭法中心主任、國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員黃勇說,這有利於降低平台型企業的合規成本,也有利於為提升平台型企業的國際競爭力營造良好的創新競爭發展環境。

  4月22日,最高人民法院發布了《人民法院知識產權司法保護規劃(2021-2025年)》,明確“十四五”時期人民法院將加強反壟斷和反不正當競爭法審判,加大對知識產權侵權行為懲治力度。

  “反壟斷法是保護公平競爭、制止壟斷行為、維護市場經濟秩序的基礎性法律。”最高人民法院知識產權法庭副庭長郃中林表示,下一步人民法院將會在積極穩妥做好壟斷案件審理工作的同時,依法支持和監督反壟斷行政執法。

  值得關注的是,作為反壟斷法律制度體系的重中之重,反壟斷法也在加緊修訂中。據全國人大常委會委員、憲法和法律委員會主任委員李飛介紹,今年反壟斷法的修改工作已納入工作日程,這些工作為加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境,強化創新驅動發展提供了堅實法治保障。

  創新的繁榮,需要有效的競爭機制和公平的競爭秩序。平台經濟領域不是反壟斷法外之地,平台經濟越成熟越創新,就越需要科學有效的反壟斷執法。通過加強反壟斷監管,有效降低市場進入壁壘,形成開放包容的發展環境,激發市場主體創新創造活力,推動平台經濟規範健康持續發展。


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