當然,這些動作也是在為調整民進黨執政當局對兩岸問題的處理方式的轉型做鋪墊準備。隨著拜登上台後,在中美、台美關係方面的政策輪廓逐漸顯現,基於上述背景因素以及當前是進入兩岸關係改善的機會窗口期的初期,無疑是調整兩岸問題處理方式轉型的最佳時機,通過國安團隊的人事調整,實現民進黨執政當局處理兩岸問題的工作模式由粗暴式的反中抗中向策略性反中抗中轉變。
首先要明確的是,民進黨是不會改變其以反中抗中為基調的兩岸政策的。這不僅是其“台獨”意識形態使然,也是民進黨撈取政治利益的基本手段,它不僅可以在島內的選舉中獲取政治利益,有鑒於因為美國的遏制中國政策,國際上反華勢力得到一定程度的發展,不僅使民進黨執政當局看到其“開拓國際空間”的一線希望,也是繼續發展台美關係的良好機會,這使得在民進黨的眼里,台美關係比兩岸關係更重要,更有利用價值,並可以繼續作為其反中抗中的重要籌碼。所以,蔡當局調整其國安團隊,不是要調整兩岸政策,只要其反中抗中的基本立場不改變,兩岸政策也不可能有改變,她所要改變的只是反中抗中的方式或模式。
粗暴式的反中抗中具有較大的政治風險,同時也不符合拜登的政治風格與執政策略,適應新階段區域與國際情勢的變化需要,配合美國的遏制中國政策和國際反華勢力,爭取擠入美國的反中聯盟,以蔡所喜好的政治風格,就應該會轉變為所謂的理性的,講究技巧的軟對抗方式,不妨將其稱之為策略型反中抗中模式。
第一,與特朗普時期的赤裸裸的直接挑釁不同,這樣的反中抗中的所謂理性,就是要“反”“抗”得有理有據,而不是無中生有的栽贓、抹黑和情緒化的“口水”攻擊。特朗普、蓬佩奧之流的反中舉動和言論之所以沒有被其西方盟友照單全收,就是因為其近似瘋狂的反中言論,不但缺乏有力的依據,更是表現為意氣用事式的胡鬧,為挑釁而挑釁,而這期間的許多民進黨政客和官員也是努力模仿跟進,肆意抹黑、栽贓大陸,一時間台灣島內烏煙瘴氣,然而也並非所有的台灣民眾都會完全相信,更重要的是,象蔡英文這樣的民進黨政治精英們都清楚,這樣的狀況是不可能長時間維持,因為多數民眾是理智的,受蒙蔽也只能是一時間的,在現代信息社會的條件下,隨著信息的透明度不斷增加,信息傳播速度的加快,謊言被戳破後的政治代價是極大的。所以,要繼續反中,且反得有效果,就必須能夠尋找到有力的依據,能夠抓住要害,準確使用有效攻擊手段和方法。這就是這次國安團隊人事調整中陳明通改任國安局長的政治邏輯。陳並非專業情治人員,且國安局長長期以來都是由軍職人員擔任,派所謂的“大陸通”的陳明通去,說明國安局在陳主政期間的主要任務是加強對大陸經濟社會及政治方面的情搜和研判,據台灣媒體報道,陳在陸委會主委任職期間,在這方面為國安會應對大陸的對台政策所做的工作是可以說為蔡英文立下戰功的。那麼加強這方面的工作要幹什麼?可以提高以反中、抗中為核心的兩岸政策及策略的準確性和可靠性和針對性,增強政策效率,最大限度地發揮“撿到槍”的作用,以便使國安局為民進黨繼續贏得選舉勝利的有力工具。 需要強調的是,陳明通要做的這項工作,也是適合於配合拜登政府的對華遏制政策的,因而有可能會成為下階段台美合作的一個重要內容,有利於強化台美關係,這才是這次台國安系統人事調整的主要看點之一。
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