曹潤來：大變局中的“新基建”是競爭決勝點
2018年開始的中美貿易戰，讓我們真正認清一個事實，就是受制於人的弊端有多嚴重。美國利用其全球霸主地位，輕易地切斷芯片供應，阻礙芯片製造的核心設備EUV光刻機的交貨，嚴重影響了一批中國企業的發展。因此，我國芯片等IT基礎產業也越來越受到重視，5G、物聯網等新型基礎設施建設也在加速推進，“新基建”這一概念也越來越多地走入大家的視野。
在5月底結束的2020兩會上，“新基建”第一次被寫入政府工作報告。其實從2018年12月的中央經濟工作會議以來，黨中央、國務院就加快推進5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等新型基礎設施建設多次作出重要部署。
何為“新基建”，國家發改委給出了權威說法。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。主要包括三方面內容：一是信息基礎設施，二是融合基礎設施，三是創新基礎設施。擴展開來包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以自動駕駛、充電樁為代表的智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等等。
當前對“新基建”的研究眾多，我個人想從三方面談一談對“新基建”的認識。
第一，“新基建”的“新”體現在領域新、形態新、主體新。
首先是領域新，“新基建”是有時代烙印的，如果說20年前中國經濟的“新基建”是鐵路、公路、橋樑的話，那麼未來20年支撐中國經濟社會繁榮發展的“新基建”則是5G、人工智能、雲計算、物聯網等科技創新領域基礎設施，以及教育、醫療、社保等民生消費升級領域基礎設施。與“新基建”對比，“老基建”在部分地區尤其人口流出地區已經過剩；而“新基建”屬於創新力度最大的新型產業，是新的經濟增長點。其次是形態新，傳統的基礎設施主要是硬件設施，而相較於有形的設備投資，“新基建”還有很多軟建設。包括經濟模式的探索、金融制度的改革、減稅降費等，通過這些創新，不僅可以使“新基建”的投資更有效率，也能解決新經濟發展中的各種制度性瓶頸，從而更加有效地進行基礎設施建設。最後是主體新，舊有的基礎設施建設主體主要是政府相關部門或者是國有企業，而“新基建”不僅是有政府主導，還有相當數量的民營企業參與其中甚至是引領發展。雲計算、人工智能等技術從互聯網公司發展壯大，目前已經越來越多地融入生活，包括這次疫情中誕生的許多抗疫手段，都是政府和企業進行合作的成果。 |
