四是建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。2008年國際金融危機爆發後，人民銀行較早在逆周期宏觀審慎管理方面進行了創新性探索。2010年以來，通過引入差別準備金動態調整機制，探索開展宏觀審慎管理，實施逆周期調節。隨後將差別準備金動態調整機制“升級”為宏觀審慎評估（MPA），逐步將更多金融活動和資產擴張行為納入宏觀審慎管理，並探索建立外匯市場、房地產金融、債券市場等領域的宏觀審慎管理框架。2017年，“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架”正式寫入黨的十九大報告。
中國是一個大型經濟體，貨幣政策主要是服務國內經濟，以我為主，綜合考慮國內經濟形勢和物價走勢進行預調微調。目前，我國貨幣政策工具手段充足，利率水平適中，政策空間較大。2008年國際金融危機爆發以來，相比一些發達國家中央銀行實施零利率甚至負利率政策，我國貨幣政策始終保持在正常區間。同時，我國利率水平在發展中國家中處於相對低位，近年來社會融資成本特別是民營企業和小微企業融資成本實現了穩中有降。
基本確立了面向全球、平等競爭的金融開放體系
改革開放以來，中國金融業逐步擴大對外對內開放，協同推進擴大開放、完善人民幣匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程。在擴大開放的同時，重視防範金融風險，不斷提升金融監管能力，使之與金融開放程度相匹配。
在金融機構准入方面。1979～1981年中國集中批准31家外資金融機構在華設立代表處，拉開了中國金融業對外開放的序幕。2001年加入世貿組織後，按照承諾開放了外資銀行的地域限制和業務限制，擴大了境外金融機構入股中資銀行的比例；以合資或合作的形式部分開放證券服務業，外資證券機構可通過合資券商從事國內證券發行和資產管理業務；對外資保險公司開放了全部地域和絕大部分保險業務。在全面履行加入世貿組織承諾的同時，我國還根據經濟發展和金融改革需要，積極實施了一系列自主開放措施。
黨的十八大以來，我們按照金融業是競爭性服務業的本質屬性，建立健全准入前國民待遇加負面清單管理模式，對內外資一視同仁，大幅擴大金融業對內對外開放。特別是2018年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇宣布，中國將大幅放寬市場准入，相關措施落地“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。人民銀行代表金融系統立即宣布了11條對外開放舉措，銀保監會、證監會隨後陸續推出40條具體開放措施。2019年7月，李克強總理在大連達沃斯論壇宣布，到2020年全面放開證券、期貨、壽險外資股比限制。同月，國務院金融穩定發展委員會辦公室再次公布新的11條金融開放措施，對銀行理財子公司、資產管理、保險、證券、基金、期貨、評級等領域大幅放寬准入條件或業務範圍。 |
