基本建立了有效維護金融穩定的金融監管體系
在長期的計劃經濟和經濟轉軌過程中，金融系統在不同歷史階段都積累了一定的體制機制性金融風險。針對重大風險隱患，黨中央、國務院果斷決策，堅定不移地推動金融改革，優化金融監管體系，加強監管協調，穩妥處置化解，守住不發生系統性金融風險底線。
堅持以改革的方式化解金融風險，持續提升金融體系健康性。特別是在1997年亞洲金融危機衝擊影響下，上世紀末本世紀初我國金融風險有所顯現，當時的一些輿論認為，我國大型商業銀行已經處於“技術上破產”狀態。2003年以來，果斷推動大型商業銀行股份制改革，按照核銷損失、剝離不良、注入資本、公開上市四個步驟，精心設計，穩步實施，在國家支持下，大型商業銀行相繼在滬、港兩地上市，健全了現代公司治理結構。與此同時，按照明晰產權關係、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責的總要求，全面深化農村信用社改革，設計正向激勵機制，引導農村信用社逐步“上台階”。按照“分類指導、一行一策”的原則，穩步推進政策性金融機構改革。上世紀90年代到本世紀初，還通過撤銷、關閉、重組、購並等方式，有效治理城市信用社、信托公司、證券公司等行業性風險，促進各類金融業態規範發展。
通過改革，我國銀行業脫胎換骨，面貌煥然一新，風險管控能力和盈利能力顯著提高，為抵禦2008年國際金融危機衝擊奠定了堅實基礎。2011年以來，中國銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行先後入選全球系統重要性銀行，資產總規模和主要經營指標位居全球同業前列。2019年6月末，銀行業不良率1.99%，資本充足率14%，撥備覆蓋率180%。
防範化解重大金融風險攻堅戰取得階段性成就。黨的十八大以來，隨著我國經濟進入新常態，一些長期積累的風險逐步“水落石出”。2018年以來，金融系統堅決落實中央關於打好防範化解重大金融風險攻堅戰的決策部署。一是堅持結構性去杠杆，宏觀杠杆率過快上升勢頭得到遏制，出台資管新規並給予適當的過渡期，影子銀行風險得到初步治理。二是專業、高效、穩妥處置重點機構風險，依法果斷對包商銀行實施接管，堅決打破剛性兌付，嚴肅市場紀律。三是有效應對外部衝擊風險，保持金融市場穩定運行。四是深入開展互聯網金融風險專項整治，網絡借貸、虛擬貨幣交易等存量風險大幅壓降。五是及時補齊系統重要性金融機構、金融控股公司、金融基礎設施、互聯網金融、影子銀行等領域監管制度短板。目前，金融風險整體收斂、總體可控，市場預期發生積極變化。 |
