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牛新春:耶路撒冷,美國還能懸崖勒馬麼?
http://www.CRNTT.com   2017-12-15 16:22:52


  中評社北京12月15日電/ 在美國總統特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都後,這一決定在伊斯蘭世界引起的抗議之聲一浪高過一浪。12月13日,由土耳其倡議召開的伊斯蘭合作組織特別峰會發表公報,宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦首都,並呼籲國際社會也予以承認。同一日,沙特國王薩勒曼也表示反對美國的決定,呼籲保障巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都獨立建國的合法權益。

  這無異於伊斯蘭世界的重拳反擊。耶路撒冷作為三大宗教的聖城,歷史上曾數十次釀成屍橫遍野、血流成河的大慘劇。當然,歷史不會完全重演,這次的危機不可能引發大規模戰爭,但歷史教訓不能忘記。幫助美國懸崖勒馬的機會之窗尚未關閉,需要國際社會共同努力。

  三個選項

  承認耶路撒冷為以色列的首都,並非特朗普調整對以色列政策的句號,甚至不是逗號,而僅僅是個頓號。美國正在密切觀察事態發展、各方反應,以便權衡利弊。目前,至少有三種選擇擺在特朗普的辦公桌上。

  第一,原則上維持模糊立場,行動上一事一辦。特朗普承認耶路撒冷為以色列首都,但是沒說哪個耶路撒冷是以色列首都。這絕對不是疏漏,而是為未來選擇預留空間。耶路撒冷分為東西兩部分,西耶路撒冷是以色列事實上的首都,以色列主要國家機關都在西耶路撒冷,但沒有得到國際社會承認。

  以色列事實上控制著東耶路撒冷及其周邊地區,並且修建猶太人定居點,但這裡的主要居民是巴勒斯坦人,國際上普遍承認東耶路撒冷是被占領土。未來,特朗普可能繼續保持模糊立場,不澄清以色列的首都是西耶路撒冷還是整個耶路撒冷,把開放性選擇作為一張牌來打,既可偏向以色列也可支持巴勒斯坦。

  但是,在具體事務上美國卻無法騎墻。此前,美國不承認以色列對東耶路撒冷的主權,奧巴馬、特朗普以總統身份到訪以色列參加活動都十分注意微小細節,怕引起誤解。未來,特朗普若不明確表態,美國官員、軍人能否以官方身份進入東耶路撒冷,恐怕只能一事一議,且每次都會引起紛爭。
 


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