中評社北京2月11日電／在建設現代國家治理體系，提升國家治理能力的背景下，中國特色新型智庫的角色與作用與日俱增。項目組研究認為，智庫是國家治理能力現代化的重要體現，構建資政育人、科學化、民主化與法治化的決策咨詢體系，必須直面中國特色新型智庫建設中的深層次矛盾，加強制度建設，破除中國特色新型智庫發展面臨的難題與困惑。
中國特色新型智庫建設的難題
1.智庫介入公共決策缺乏制度保障
就公共政策的智庫參與而言，制度保障是關鍵的一環。然而，中國智庫全面參與公共政策形成過程的體制機制尚未健全。現如今，我國的“政智渠道”不能謂之不暢，但“政”與“智”始終未能處於對等地位，導致“迎合”政府的智庫多，“諍言”、“諫言”的智庫少，“諫名言”的智庫更少。而且，智庫與政府部門之間的“旋轉門”也總是單向的，往往只有從智庫到政府部門的人員流動，即“學而優則仕”，卻鮮見從政府部門到智庫的人員流動。根本原因大體在於缺乏一套行之有效的行政職務與職稱體系之間的轉換機制，致使中國的“旋轉門”機制有淪為部門人事安排之嫌，而喪失了增進“智政聯繫”的應有之義和功能。
2.智庫建設一哄而起缺乏政府引導
自中共十八屆三中全會提出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”以來，全國範圍內掀起了一股智庫建設的熱潮，其中不乏將智庫內涵標簽化、泛化而引發的“一哄而起”，智庫建設泥沙俱下、魚龍混雜。一些非公共政策取向的和營利性機構打著智庫的旗號，混入智庫隊伍，為了商業利益而變身成為某些組織機構甚至個人的代言人，謀求一己私利；或將公共政策問題和智庫觀點過度包裝，搶占輿論高地，奪人眼球、擾亂視聽，嚴重影響了整個智庫的發展氛圍，甚至破壞智庫群體的社會形象。
3.智庫間封閉發展缺乏開放機制
在我國，黨政軍智庫、科研院所智庫、高校智庫和民間智庫等不同屬性的智庫幾乎都是封閉發展的，開放度過低，能與國際一流智庫對話的國內智庫寥寥無幾。一方面，囿於狹隘的發展理念和國內思想市場的競爭壓力，智庫專家的智力產權往往歸單位所有，導致體制內與體制外智庫在人員、項目成果方面的交流不多、合作不深；另一方面，即使是在體制內，高校智庫、科研院所智庫和黨政軍智庫等之間跨單位的合作交流，也在一定程度上受到“單位歸屬”意識的禁錮，協同創新流於形式、浮於表面。信息、人員不流通極易導致智庫成果的低水平和重複建設，造成社會資源浪費嚴重，智庫合作也難以深入與持久。
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