記者調查發現，事實上，不管積分多少，最終是否能落戶取決於政府提出的分數線，而實際上則是由政府控制的落戶總數來決定的。各地每年積分落戶指標總量均由政府動態掌握，積分分值政策和落戶分數線並非長期固定。比如，上海和廣州每年都會調整積分政策。北京的徵求意見稿也提出，市政府將根據年度人口調控情況，每年向社會公布落戶分數線，積分落戶每年都需申請一次。
此外，記者發現，儘管多個城市表示將對積分排名和最終獲得落戶資格的個人進行公示，但是目前鮮有對積分分數線作出的說明以及獲得落戶資格個人積分數值的公開。
對此，深圳大學管理學院教授肖俊認為，北上廣深等超大城市現行積分落戶政策反映了城市的發展特點和面臨的發展難題。但儘管如此，政府對於積分落戶具體實施和政策調整過程還應該更加透明，避免積分體系、指標數量、分數線的人為調整可能產生公眾疑慮與權力尋租。
戶籍政策有序放開與城市規劃疏解需同時進行
在北上廣深積分落戶政策相繼出台的同時，12月12日國務院出台的《居住證暫行條例》明確提出非戶籍人口在居住地享有義務教育、基本公共就業服務等九項基本公共服務，以及辦理出入境證件、機動車登記等七項便利。
專家提出，一方面，應利用積分落戶政策積極落實對流動人口的“同城待遇”。胡剛說，例如，對於廣州、深圳等城市積分體系應用範圍較廣的特點，對一些特殊的人群如年限長的熟練產業工人——有的已經在城市工作了幾十年，政府應該加大力度幫助他們落戶的力度。
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