中評社香港7月31日電／外媒稱，為進一步推進戶籍制度改革，中國擬統一城鄉戶口登記制度，並全面實施居住證制度，計劃到2020年實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
據路透社網站7月30日報道，國務院當日發布的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。
《意見》並決定要進一步調整戶口遷移政策，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。
不過對於人口500萬以上的特大城市，《意見》依然認為要嚴格控制此類城市的人口規模，同時改進現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。
“到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。”《意見》並稱，要切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益。
加強基本公共服務財力保障，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鈎機制；完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，逐步理順事權關係，建立事權和支出責任相適應的制度，中央和地方按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。
此外還需深化稅收制度改革，完善地方稅體系。完善轉移支付制度，加大財力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服務的財力。
加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。
報道稱，國務院該文件旨在貫徹落實十八屆三中全會關於進一步推進戶籍制度改革的要求。
報道稱，國家主席習近平6月6月主持召開的中央全面深化改革領導小組第三次會議上，對該《意見》進行了審議。習近平會上強調，戶籍制度是推進人的城鎮化重要的環節。
（來源：參考消息網） |
