需要強調的是,美國從來就是以美國利益為出發點對台灣選舉施加影響力的。在台灣問題上,中美間的根本利益是衝突的,當然也不排除特定時期和特定問題上存在共同利益,比如維持台海地區局勢穩定。因此,美國對台灣選舉的影響,最終作用於兩岸關係會是一個複雜過程。這也是大陸方面關注美國對台灣選舉的態度和如何影響台灣選舉的主要原因。
四、中美如何合作控制與管理台灣的政治風險
我個人通常不會使用中美合作控制與管理台灣政治風險的說法。其中最基本的出發點是,中國會主動與美國合作控制與管理台灣的政治風險嗎?站在中國的立場,台灣問題演化成今天這樣,美國負有很大的責任。如果沒有美國插手,由兩岸中國人自己處理自己的事情,台灣問題絕不會像今天這樣複雜,有時甚至相當危險。從這點看,中國大陸是不會主動與美國合作處理台灣島內事務。
但是,中國確實要求美國在維護台海地區穩定方面負起責任。一方面,這是因為台海地區出現不穩定局面,都與美國有著直接或間接的關係,解鈴還得系鈴人。另一方面,現實中美國也是最有能力管控台灣,尤其是台灣當局和主要政黨的外部力量。美國對於台灣的特殊地位,決定了美國所具有的這種能力。當然,隨著兩岸關係的深入發展,大陸對台灣島內政治的影響力也在提高,但客觀上看,美國仍然是最有能力影響島內政治的外部力量,而且,相對於其他外部勢力較為間接的影響而言,美國對台灣的影響則更加直接,效果也更為明顯。
此外,美國出於其自身利益考慮,在控制與管理台灣政治風險方面也有意願。眾所周知的是,美國一直相當重視台灣在其東亞戰略中的價值,這正是台灣島內謀求“台獨”政治勢力和人物敢於挑戰大陸一個中國政策底線的主要原因。但是,當這樣的挑釁可能引發台海地區局勢動盪,甚至可能將美國拖入與中國發生直接對抗的危機境地,進而可能損及美國的利益時,美國也不能聽之任之。因此,世人看到了美國對陳水扁當局“台獨”挑釁的管控。從這種角度看,與其說陳水扁在台灣主政時期,中美合作管控台灣政治風險,不如說是中美雙方出於各自的目的,採取了方向一致的行動而已。
就目前來看,美國可做而且會做的是對蔡英文的兩岸政策進行規范,確保一旦民進黨在2016年“大選”中獲勝,台海局勢繼續保持相對穩定。其次,繼續釋放支持兩岸關係和平穩定,鼓勵兩岸互動對話的明確信息,不給台灣島內激進“台獨”勢力以進行“台獨”挑釁的幻想,以免影響美國在亞太的總體戰略佈局,進而損害美國的戰略和國家利益。 |