完善收儲重在獨立互查機制化
針對“轉圈糧”背後的管理漏洞和體制不順問題,一些地方幹部和專家提出四方面建議:
一是引入競爭機制。黑龍江省綏化市北林區糧食系統一些地方幹部向《瞭望》新聞周刊記者介紹,當年地方糧庫儲備糧食出了一些問題,國家成立了中儲糧,由中央“直管”,使我國糧食收儲格局裡中儲糧“一家獨大”。但當前中儲糧系統也經常出問題,建議引入競爭機制,充分利用中糧、中紡等大型央企收儲能力,形成幾家主體相互競爭的局面,最終建立合理的糧食收儲和管理體系。
二是放寬監督權限,允許地方糧食主管部門直接監督檢查中儲糧。一些地方幹部認為,應該增加地方糧食行政主管部門的監督檢查權限,調動地方行政主管部門保障國家糧食收儲安全的積極性,充分發揮它們點多面廣的優勢,對中儲糧在地方的分支機構實施有效監督。
三是建立地方糧食部門和中儲糧互查,中儲糧和中糧等央企互查的常態化機制。近日,國家糧食部門通知在相關省(區)內開展一次混合交叉普查,即地方糧食行政管理部門牽頭,檢查中儲糧系統和中糧中紡等其他央企直接管理的中央事權糧食,中儲糧分支機構牽頭檢查地方糧食企業直接管理的糧食庫存。專家建議將這種交叉普查常態化,以達到相互監督和制約的目的。
此外,存儲中央儲備糧的企業要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和新聞媒體的監督,增強檢查工作的透明度和公信力。
四是加大懲處力度,提高責任主體的違規成本,嚴厲追究相關責任人。一些專家認為,中儲糧代儲庫儲備的糧食出了問題,中儲糧負有監管的直屬庫負有責任。既要對涉事企業處罰,又要追究中儲糧相關分公司和直屬庫管理不到位的責任,除將相關企業列入政策性糧收儲黑名單,必要時取消出現問題的直屬庫收儲資格。
(來源:瞭望) |