中評社北京9月29日電／“你是哪裡人？來反映什麼事？”北京永定門西街，國家信訪局來訪接待室門口信訪隊伍排到10米長，國家信訪局一名工作人員沿著隊伍挨個詢問。這位工作人員告訴南都記者：隨著逐級上訪新規的實施，很多上訪事項已不再屬國家信訪局受理範圍，“我是要勸他們逐級上訪，先回家鄉解決問題。”
今年5月1日，國家信訪局《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》正式實施，中央對越級上訪明確說“不”。
“逐級上訪”新政以來五個月裡，南都記者多次走訪北京“上訪村”、國家信訪局來訪接待室和基層信訪部門，按照中央對信訪制度的調整，目前信訪工作著力點也開始發生改變：在基層及時就地化解矛盾、地方政府規範地解決訴求，力求新問題不積累、老問題逐步化解。
上述國家信訪局工作人員對南都記者說，以往到國家信訪局上訪反映的事項90%能被受理，新規實施後，只有僅10%的上訪事項被受理，其他絕大多數因屬於越級上訪、涉訴涉法、信訪流程已終結等，不屬國家信訪局受理範圍而被“拒絕”。
國家信訪局“勸返”大量越級上訪者
“中央被當做有求必應的‘救世主’，進京上訪反而越來越多。”信訪系統一名工作人員向南都記者坦言。多位信訪系統人士向南都記者證實：以往在國家信訪局接待的上訪事項中，約有9成為越級訪，8成為重複訪。
“逐級走訪”的原則，在2005年國務院頒布的《信訪條例》中就提出來了，但過去數年，“越級上訪”在國家和省級信訪局大多能被受理。今年5月1日，國家信訪局《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》正式實施，《辦法》重申“分級受理來訪事項”原則，明確上級機關不再受理跨越本級和上一級機關提出的來訪事項；對於於基層正在受理的事項、涉法涉訴問題、已複查複核終結的信訪事項等狀況，上級信訪機關也不再受理。這一規定宣告：遇到問題首先要在地方反映，隨意進京上訪或越級上訪，將吃“閉門羹”。
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