截至9月下旬，湖南省湘潭縣信訪局已收到9件複查複核的申請，並已對其中4件申請進行複查複核。當地信訪部門稱，這一數量極為鮮見。
“以往責任單位較少做書面答覆，上訪人不滿意，大多也會選擇越級上訪，而不是逐級向上提請複查複核。”該信訪局相關負責人向南都記者坦言，過去數年內，該縣信訪局平均每年最多僅收到1—2件複查複核申請。
按照“逐級上訪”新規，上訪人如對鄉鎮信訪責任單位的書面答覆不滿意，可在規定時限內對上一級信訪部門提出複查、複核申請。湘潭縣“難得一見”的信訪複查複核申請意味著逐級上訪的規則正逐漸被上訪人接受。
記者也從全國各省信訪部門的公開消息獲悉，目前各省正陸續建立逐級上訪制度，並通過地方試點探索“問題在哪裡產生回到哪裡解決”。
在縣、市、省到中央的“逐級上訪”流程中，縣級一直是處理信訪事項的最前沿和信訪量最大的層級。
湘潭縣信訪局上述負責人介紹，此前，很多部門對信訪問題的工作重心在如何回復上級部門和上級領導，在重回復、輕解決的思想指導下，上訪者在基層等不到滿意答覆，便層層往上，而並不掌握具體情況的上級領導和部門，根據上訪人陳述，在信息不對稱的情況下，做出的答覆和督辦意見有時並不符合實際，問題回到基層後，反而更難解決。
針對這一問題，湘潭縣在逐級上訪中的嘗試是配發“信訪手册”：上訪者的問題和訴求、承辦單位的辦理情況、答覆意見都需白紙黑字寫進册子，上訪者如對答覆意見不滿意，則需攜帶信訪手册向上一級提出複查、複核申請。配合信訪手册“一册通”制度，該縣還梳理出逐級上訪流程，明確辦理問題時限和問責辦法。
“書面答覆上訪人、白紙黑字記錄就給部門處理信訪問題上了金箍，倒逼他們必須依法依規、在限定時間內解決問題。”湘潭縣委副書記周艶希解釋，同時記錄上訪者訴求與部門辦理意見的手册，也彌補了逐級走訪中“信息不對稱”問題。
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