劉旭濤：被問責幹部不是不能複出，關鍵是不能神神秘秘地複出。保證問題官員“幹乾淨淨”複出，並建立完善的幹部退出機制，是對民眾負責，也是對官員獎懲體制負責，也是對每一個官員負責。幹部任用是一個重要信號，關係到群眾對黨和政府的信任，被免職官員複出無可厚非，但是要充分重視民意，不能讓責任追究流於形式，成為一紙空文。
首次詳細規定“破格提拔”標準
原文：破格提拔的特別優秀幹部，應當德才素質突出、群眾公認度高，並且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經住考驗、表現突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的幹部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的；專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。
任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。
對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經批覆同意後方可進行。
解讀：謝春濤：所謂的破格就是例外，這一次對破格提拔的規定可以說是更嚴格的，這是非常有益的。總的來說，應該滿足幾種情況：首先必須有需求，再者是能力受到認可。提拔的必須是滿足需求的優秀人才。我還注意到這次對優秀人才也做了規定，比如“任職試用期未滿或提拔任職不滿一年的。不得破格提拔。不得在任職年限上連續提拔。不得越兩級提拔”，這可以說是針對過去存在的問題做出的回應。比如過去一些“官二代”升得快，實際上就是利用了這個破格提拔制度。此次修改之後，這種所謂的有問題的“破格提拔”操作起來就不容易了。
規定考察幹部可聽取巡視組意見
原文：考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見，根據需要可以聽取巡視機構和其他相關部門意見。
解讀：劉旭濤：這是進一步發揮巡視制度作用去推進幹部人才隊伍建設的一個積極信號。巡視制度應該起到對貪污腐敗的遏制、震懾作用。比如，在去年中紀委派出的巡視組中，巡視結果就發現部分單位在幹部任用上普遍存在問題。如果在幹部提拔任命前就能聽取巡視機構的意見，有助於減少選人用人方面存在的問題。同時，聽取巡視機構意見，也有助於加強巡視機構的權威性，反過來又會進一步對幹部起到震懾作用，實現反腐敗和幹部人才隊伍建設的良性循環。 |
