|
| 張亞中 |
|
| 林忠山 |
中評社╱題：國共關係的現狀與前景
張亞中：開場白
非常榮幸邀請各位學者專家，就國共關係現狀與前景交換看法。從2005年以後，國共關係的進展對於兩岸關係的改善有巨大的貢獻。從2006年4月第一屆國共論壇在北京舉行以來，一直到去（2012）年已經舉行了八次的國共論壇。每次的國共論壇都產生了一些具體的成果，對兩岸關係的發展做出一定的貢獻。
今（2013）年3月，連戰先生受習近平先生的邀請到大陸訪問，在北京提出16字箴言“一個中國，兩岸和平，互利融合，振興中華”。很遺憾我們看到的是，總統府發言人李佳霏女士，嘗試把連戰所講的話與馬英九做切割。後來，總統府副祕書長羅智強又罕見的還原了連戰與馬英九見面時的場景，接著看到陸委會主委王郁琦在立法院答詢時，一直強調這是連戰個人的言論，不代表政府。
外界懷疑，連戰16字箴言，哪幾句話是不代表馬政府？看起來是“一個中國”，可是一個中國不是中華民國憲法的主張嗎？如果連戰在這件事情上，如外界所形容的，狠狠被馬英九打了一巴掌，未來的國共論壇、國共兩黨高層的互動，是否還能產生一些可以達到的效果？這也是今天邀請各位參與“國共關係現狀與前景”論壇的背景說明。
在第一輪有四個題目請大家討論：第一，政黨關係對兩岸關係的影響與侷限？第二，近年來國共關係對兩岸和平發展貢獻的經驗與啟示在什麼地方？第三，馬政府如何看待國共平台？馬政府對國共平台的認識與作用，會對此平台產生何種侷限？第四，馬政府這次的回應為什麼這麼快？是馬英九的授意還是駐美代表處的看法？換言之，大家都知道美國因素在兩岸關係中重要性非常大；不只是國民黨，也包括民進黨，兩黨在與共產黨交往過程中，美國因素對於台灣政黨處理兩岸關係的影響為何？這是我們第一輪想聽聽各方的高見。首先，我們邀請林忠山教授發言，謝謝。
林忠山：整個國民黨的體質在變
政黨分為執政黨與在野黨，國民黨今天執政，下次可能是民進黨。大陸由共產黨主導，目前是共產黨直接對國民黨。從政黨關係來看，今天是官方接觸是還是非官方接觸？基本上是非正式、非官方的接觸。那其中到底產生多少作用？現在都是政黨天下，由政黨主導，一定有其影響力。黨內的人意識形態較近，比較容易溝通協調，方便打開僵局。所以，政黨互動，絕對有效果。
但是以目前的互動平台，是否產生效果要看有沒有權威性的代表。假設雙方有了指定的平台，可以說是正式進入協商；如果沒有講就是默認，默認還可以被推翻，強度較弱；甚至於是沒有默認。因此，有沒有權威性代表要依政黨屬性來判斷。以共產黨產來說，本身有組織，它與你對談，也算指定、也算默認。但國民黨是不同的情況，沒有那麼有組織性，何況整個國民黨政黨的體質在變，形成沒有權威性的代表。所以我們會問，國共高層會談對不對？兩岸關係是不是出了問題？
觀察這些問題，國民黨的質變一定要納入討論。共產黨本身有一貫作法，不管誰來、不管是指定還是默認，都是有層次的平台，分級辦理、排定規格。從大陸政黨倫理來看，國民黨榮譽主席連戰來訪，高規格接待；但是連回台灣的時候被打一巴掌。其中，我們不得不去思維到底是怎麼一回事？我們要探討的就是馬英九領導下的國民黨的質變。
早期國共屬性接近，都是以黨領政。現在來看國民黨還是以黨領政嗎？馬英九扮演的角色又是國家元首、又兼黨主席，權力一把抓，但是馬如何看待政黨？與共產黨一樣嗎？蔣介石、蔣經國時代都是以黨領政，中央要員全都在中常會；但現在國民黨中常會還有人要加入嗎？國民黨的質變在於，馬擔任黨主席只是要控制與梳理政黨。馬的概念就是，國民黨是黑金政黨，要把黑金處理掉。沒想到他大膽用了一次林益世就出問題，這樣的國民黨還能用嗎？他擔任主席的原因就是要控制國民黨這批人。
國共平台效果有限
但可探測風向有象徵意義
從這樣的邏輯推論，馬沒有特定指定一個人，國共平台基本上是假的，不可能達到所設定的效果，共產黨也未必會隨之起舞。當國共平台沒有權威性代表的時候，情感上還是可以聯誼，達到尋求共識認同的作用。像共產黨走的層次平台就蠻好的。
從理性面來看，國共平台長期以來，就有探測風向球的味道。另外，也有象徵的作用。譬如連先生的破冰之旅，那時是民進黨執政，兩岸關係變好，百姓與百姓之間的感情不一樣了。這種象徵作用絕對不是高層喊話而已，而是對於整個社會的影響，同時也奠定基礎。今天我們談兩岸互動，從經國先生開放榮民探親，表達善意開始，後來是共產黨做得比較多。不管如何，情感面的互動，與理性功能面的互動，都必須兼顧。現在沒有甚麼大的問題存在。
|
