存在灰色利益鏈，規避監督
中央提出八項規定以及“厲行節約、反對浪費”的要求以來，公款吃喝之風有所收斂。
專家指出，三公消費除了公開的項目外，還有一些未公開的項目，要遏制其中的“跑冒滴漏”“損公肥私”行為，客觀上存在阻力大、反覆性強、隱蔽手段多等問題。
為逃避監督，一些單位開始打造豪華“食堂”，用餐考究程度不亞於星級酒店；個別單位先搞“集資聚餐”，再以獎金、補助等形式發還給員工。
據了解，一些奢侈品牌也“入鄉隨俗”，通過模糊開票即不列商品明細的方式，“積極配合”公款報銷，形成“心照不宣”的灰色利益鏈。
此外，不久前，中國社會科學院法學研究所進行的4個省調查顯示，一些地方政府在採購辦公用品過程中，近80%的辦公用品價格高於市場價格1.5倍，有的甚至高於市場價6倍～37倍。
負責此項調查的社科院法學所研究員田禾認為，導致高價採購的一個重要原因是，地方政府公布的最高限價是根據“媒體價”計算的，而“媒體價”是某些生產商與經銷商自定的，並不能夠真正反映市場價格。
“同時，政府採購信息披露不充分，監管不到位，也是政府採購價格高於市場價格的一個原因。”田禾如是說。
劉尚希認為，這可以通過政府機構改革、轉變職能的方式去解決。
“政府手上沒有那麼多的審批權，擁有的權力也受到監督和制約，這樣就會讓這些職能部門一方面沒辦法去罰款創收。”劉尚希說，“企業和個人也沒事求你辦，即使要辦事也是按程序來，不用搞‘潛規則’，‘三公消費’自然就降下來了。” |
