三是行動上的“現實性”。近年來隨著中國大陸的不斷崛起，其政治、經濟、文化在全球的影響力與日俱增，美國必須要正視新興崛起的中國力量。因此在美國對台政策中，美中關係已逐步上升至主導地位，相對而言，美台關係雖然重要，但處於弱化趨勢，這是由國際政治現實所決定的。需要注意的是，雖然中美關係的重要性不斷提升，但美國在目前乃至相當長的時期內，不會放棄以台制華的策略，只是在手法上會因應局勢的變化而相應調整。
觀察之二：中美之間在核心利益問題上存在結構性矛盾對於美國再平衡戰略有哪些影響
多年來中美關係中始終存在的固有矛盾難以化解。首先是美國始終不能正視中國大陸對於台灣的核心利益訴求。中國國家副主席習近平在去年二月訪美期間會見美國副總統拜登時指出，“台灣、涉藏等問題事關中國核心利益，希望美方務必謹慎妥善處理，避免中美關係一再受到干擾和損害。”然而，美國政府始終沒有正面回應中方在核心利益方面的訴求，突出表現在中美建交和“八一七”聯合公報中，美方只是“認知（acknowledge）到中方堅持一個中國原則，台灣是中國的一部分”，而非“承認（recognize）”。去年4月27日，美國前國家安全事務官員貝德在台北演說時強調，中美雙方對核心利益的看法互異，是美中兩國在亞太地區形成競爭關係的主因。
由此，中美兩國在亞太地區的戰略博弈就形成了第二個矛盾，即中美亞太博弈突出表現在美中之間圍堵與反圍堵的戰略博弈。在台灣問題和兩岸關係上，中美之間長期存在的固有矛盾即美國長期以《與台灣關係法》為依據，不斷發展與台灣的准軍事同盟關係，對台軍售無論在數量上還是層級上不斷提高，這對於中美政治互信產生相當大的負面作用，成為阻礙中美關係良性發展、損害中美建構新型夥伴關係的重要絆腳石。
以上這些中美關係中固有的結構性的矛盾，加上美國再平衡戰略的策略，為亞太地區和平穩定構成了嚴重威脅，不但加重了中國的安全焦慮，也讓中美互信無法前進，中美互疑有增無減。中美互疑的不斷加深，必然導致美國再平衡戰略只能加強不會放鬆，美國對亞太地區事務的插手將更加變本加厲。 |
