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| 當前兩岸關係是歷史上從未有過的最好時期 |
中評社╱題：如何評價馬英九的大陸政策 作者：仇長根（香港），香港兩岸和平發展聯合總會榮譽顧問
這幾年，島內人士評價馬英九的大陸政策褒貶不一。多數人認為，馬主政的國民黨當局，重視兩岸關係和平發展，適應台灣主流民意，開放並鬆動了不少大陸政策，速度與程度也算可以，應予充分肯定。相反，也有部分人士並不認同，認為開放口子太大，步子太快。其中，有少數綠營人士，出於政治需要，“逢馬必反”，“逢中必反”，指責馬“親中賣台”，應該講這種評價也不奇怪，但有違事實和多數民意。依筆者觀察，運用“一分為二”的唯物辯證法，評價馬英九自2008年主政以來的大陸政策與作為，比較恰當：
馬英九大陸政策的總體評價
總體上看，當前兩岸關係是歷史上從未有過的最好時期。無論是氛圍，溝通管道、交流合作，都是前所未有的。兩岸民眾，乃至海外華人，甚至國際輿論，都持這種看法，這與馬英九及國民黨主政下採取理性的大陸政策，有著直接的關聯。
馬主政下的第一件大事是恢復中斷多年的“兩會”商談。2000年至2008年，陳水扁及民進黨執政，推進“一邊一國”的“台獨”分裂活動，嚴重衝撞一個中國原則，兩岸關係處於高度緊張，有評論認為已到“戰爭的邊緣”。美國前國務卿賴斯回憶錄《我在華府的歲月》中，痛斥陳水扁屢將台灣帶到危險的邊緣。2008年國民黨重新執政，兩岸關係開啟“和平發展”的新曙光。大陸海協會與台灣海基會，在反對“台獨”分裂的“九二共識”共同政治基礎之上，就兩岸經濟、文化等一系列重要問題達成18項協議和1項共識。尤其是2010年6月兩會簽訂《海峽兩岸經濟合作框架協定(ECFA)》，台灣人士稱之為大陸送給台灣的“紅利”，惠及兩岸，更多的是惠及台灣。這些重大的變化和來之不易的實質性成果，至今仍震撼著台灣民眾。
馬主政下的第二件大事是開放大陸居民赴台旅遊及自由行。20多年前的1987年11月，蔣經國先生開放台灣老兵赴大陸僅限於“三等親”以內的探親、探病、奔喪。李登輝、陳水扁主政時期，仇視大陸，採取“戒急用忍”、“有效管理”緊縮措施，兩岸人員往來和經貿、文化等政策，基本“原地踏步”。2008年馬英九上台當年7月，開放大陸居民赴台旅遊。2011年開放自由行，從第一批試點城市北京、上海及福建省廈門市，擴大到2012年第二批試點城市天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都，第三批試點城市濟南、西安、福州、深圳。2013年還將逐步開放寧波、昆明、大連、鄭州、武漢、無錫、長沙、珠海、洛陽、哈爾濱、長春、瀋陽等城市。這一政策不僅拉動了台灣經濟，促進了長期低迷不振的台灣旅遊業，更重要的是，這一政策力助兩岸民眾心靈的溝通與交融，得人心，合民意。
馬主政下的第三件大事是開放兩岸海上、空中直航。從1979年元旦全國人大常委會發表《告台灣同胞書》提出兩岸三通主張後，長達30年的“直航夢”終於在2008年實現。2003年陳水扁及民進黨執政曾拋出“兩岸直航三階段”說，當時台商稱兩岸直航是拯救台灣的一劑良方，這就好比台灣得了重病，要趕快吃藥救命一樣，希望直航能提前落實。如今馬主政，兩岸空中直航城市大陸有54個，台灣有8個，常態化兩岸定期航班總班次已增加到616班，另有不定期和季節性旅客包機；海上直航港口大陸有72個，台灣有11個。直航帶來的便利，沒有一個台商不從心底裏說，方便極了，早上人在台北，中午在上海，晚上又回到家裏，省時、省錢、又多了一分安全。經營森茂塑膠有限公司的台商陳朝榮接受採訪時說：公司平均每個月都有四櫃貨物運到台灣，直航前貨物都要經香港或澳門等第三地轉運，一趟需要耗時一至兩個星期，每櫃運費約500美元，直航後從廈門港到台灣僅需18個小時，費用也降到380美元，節約24%。
馬主政下的第四件大事是開放中資企業入島投資。截至2012年10月底，大陸企業赴台投資共133個項目，投資金額7.22億美元。這個數字顯然與台商投資大陸8.3萬個項目，約520億美元相比距離甚遠。但畢竟開啟了關閉60多年的大門，改變了兩岸長期“單向”投資的極不正常、極不合理的現象。2012年10月台“經濟部投審會”通過中資企業中遠太平洋、中國海運及中國招商局等由三家投資台灣陽明海運所屬高明貨櫃碼頭公司的三成股權，得以參與高雄港第六貨櫃中心的建設。民進黨、台聯黨謾駡“引狼入室，高雄恐變中國城”。但不妨聽聽前高雄縣長楊秋興訪問香港的一段話：看到香港的繁榮，高雄港卻從排名世界第3位，落後到第13位，令人感慨，高雄港可以發展遊艇、郵輪，但只見港口不見船，若是能和香港合作，發展“一旅多程、一程多站”，高雄港就會有很多機會。同樣一件事，卻是截然不同的兩種聲音，不得不讓人質疑，綠營人士完全是出於政治目的為反對而反對的企圖心。
馬主政下的第五件大事是承認大陸部分學歷開放陸生赴台就讀。大陸的大學有2000多所，台灣初期承認41所學歷，僅是大陸的5%；現在開放至113所，也只是10%。而且，都是上海、北京、福建、廣東、江蘇等比較優秀的學校。同時，開放陸生赴台就讀，受“三限六不”所困，即“限制採認高校、限制來台陸生總數、限制醫事學歷採認、不加分優待、不影響台灣招生名額、不編列公費獎助學金、不允許在學期間工作、不會有赴台就業問題、不得報考公職等”。“三限六不”相對於台生在大陸就讀，明顯不公平、不合理，難怪台灣首批招生不如人意。2011學年度開始招收陸生赴台，共核定招收2141名陸生赴台就讀學士及碩、博士班，報名1904名，共錄取1265人，實際註冊只有928人。2012年2月國民黨中常會聽取教育部門主管蔣偉甯“教育建設與發展”專題報告，馬英九認為，推動陸生赴台已實施半年，限制太多，以致招不到好的學生，希望教育部門即刻作檢討。日前，台宣佈將擴大招收陸生赴台，放寬承認大陸學歷，並開放大陸專科生赴台就讀二技，這樣的政策調整，就符合兩岸教育健康交流的常態。
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