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| 兩岸的文化互動將更有節奏、更有章法、更加有條不紊。 |
中評社╱題：關於兩岸經貿文化論壇的幾點思考 作者：周天柱（上海），上海東亞研究所研究員
兩岸經貿文化論壇是根據2005年4月中國共產黨和中國國民黨的領導人在北京歷史性會談商定舉辦的。兩岸經貿文化論壇的前身是兩岸經貿論壇與兩岸農業合作論壇，2007年4月正式定名為兩岸經貿文化論壇。至2012年7月，論壇共舉行了八屆，成果累累，影響深遠。但令人遺憾的是，因舉辦之初執政的民進黨當局的極力反對，國民黨上台後，島內朝野至今還不能達成共識，故該論壇一直無法入島，只能在大陸各城市輪流舉辦。
兩岸經貿文化論壇發揮了重要作用
兩岸經貿文化論壇建立之初國民黨仍是在野黨，執政的共產黨與島內在野的國民黨之間要建立一個溝通平台，只能設立黨與黨直接接觸的定期溝通平台。2008年5月，國民黨上台執政後，從經貿、農業論壇擴展為經貿文化論壇的兩岸溝通平台，自身的功能有了進一步提高，迎合民意發揮效力，產生了相當影響，其歷史性成果表現在：
(一)論壇密集宣佈的惠台措施及達成“共同建議”影響深遠。在論壇上，主辦方先後受權宣佈和通報了大陸方面進一步採取的促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的共62項政策措施；宣讀了論壇達成的共93點“共同建議”。中共單方面宣佈的惠台利民政策充分表達了大陸對台灣同胞的誠意和善意；“共同建議”富有建設性和可行性，是兩岸各界人士共同智慧的結晶，對推動兩岸關係和平發展發揮了積極和重要的作用。
（二）論壇從小格局到大格局，迎合了兩岸同胞所需。據不完全統計，出席八屆論壇的來自兩岸工商界、經濟界、文化界、教育界的官員、專家學者共有3000多人。島內與會嘉賓的代表性從少到多，越來越廣泛。從最初主要是來自國民黨、新黨、親民黨等泛藍陣營代表，逐步增加到無黨聯盟、無黨人士，近幾屆還吸引了民進黨人士，包括該黨創黨元老、重量級上層人士等參加。民進黨人士參與具有指標意義，儘管只是該黨黨內的一部分開明人士與會，卻衝垮了該黨鐵板一塊“拒會”防線，打開缺口後在黨內產生的“多米諾骨牌效應”，起到開創性多元化示範作用。論壇從一開始僅局限於兩岸兩黨政黨交流的小格局，擴展到如今的兩岸多黨、兩岸社會各界廣泛參與的大格局，這一可喜的變化，正是主辦方及兩岸同胞所樂意看到的，也正是舉辦該論壇的意義所在。
（三）論壇不負眾望，發揮了歷史性作用。兩岸經貿文化論壇起源於“台獨”盛行的民進黨執政後期。在濁浪滾滾、兩岸對峙時期，論壇的舉辦使得國共兩黨關係在正常化的軌道上持續前進，同時給予“台獨”勢力迎頭痛擊；至國民黨執政初期，論壇進一步舉旗幟、發聲音、造輿論，反對“台獨”，堅持“九二共識”，匯聚民心，惠及兩岸，推動了兩岸關係良性、健康發展。
經貿與文化長期合辦必有局限性
眾所周知，經貿隸屬於經濟基礎。按照哈佛大學甘迺迪政府學院院長約瑟夫.S.奈率先在《註定領導》一書中提出、並得到國際學術界廣泛認可的觀點，經貿應歸於硬實力（hard power）的範疇，主要由有形、能起到支配作用的力量組成；而文化當屬於意識形態，奈認為，應屬軟實力(soft power)的範疇，是一種間接使用的力量，能讓其他人做你想讓他們做的事。
硬實力與軟實力兩種互不隸屬的範疇共存一個論壇，是適時特殊的歷史性產物，也可以這樣說，在當時歷史大背景下只能、且必須採取的權宜之計、過渡性舉措。但若長期共存，必然會存在諸多局限和產生不利影響：
（一）共處同一論壇，無法兼顧兩個範疇
經貿與文化各有自身特點，又各有自身側重面。歷數八屆論壇，除第五屆論壇惟一一次以“文化教育”為主題,重點討論中華文化的傳承與創新；推進兩岸文化產業合作；拓展兩岸教育交流合作外，其他各屆主題或題目設置較大，或皆以經貿為主，無法切實與文化掛鈎。從某種角度可以這樣講，若經貿與文化放在一起，文化只能從屬經貿，僅起陪襯、“綠葉”作用。為此有關策劃者常處兩難境地：主題兩全，經貿與文化都無法切題而入，談深談透；以經貿為主，文化只能高高舉起、輕輕放下。軟硬實力的不同範疇、概念，決定了彼此無法互相照應、兼顧，故必須有所區隔，分別設置。
（二）共處同一論壇，無法深入各自主題
隨著兩岸各項交流不斷深入，由淺入深、由易到難是一個必然的繞不過去的歷程，一旦涉入深水區，就必須雙方集中精力，深入探討，務實交流，而不僅僅造造聲勢，發發聲音。從經貿角度講，兩岸的“先經”政策決定了必須先行，幾經反復磋商，終已簽署了ECFA。有了一個雙方約定認可的框架協定，接著要做的是後續配套協定的談判協商。
隸屬軟實力範疇的文化，目前因島內經濟極不景氣，馬英九當局疲於應付經濟危機，而無暇顧及兩岸文化互動交流，故呈現“陸熱台冷”的不正常局面。
由此看來，文化交流要切實擺脫唱唱歌、跳跳舞的初級階段，深入創新發展，還有很長的路要走。要達成文化交流共識，為簽署文化ECFA預作準備，設立單一的文化高端論壇就顯得很有必要，很為迫切。唯有如此，彼此才能靜下心來，針對分歧，逐一研討，互作諒解，才能逐漸形成必須的共識。
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