複雜利益格局
截至8月27日，北京共有逾37萬戶家庭通過了資格審核。保障性住房建設用地占北京住宅供地的50%以上，2012年北京市計劃新開工建設、收購保障性住房16萬套，其中公開配租配售的保障性住房9萬套，用於舊城區人口疏解、棚戶區改造、重點工程建設拆遷等定向安置用房7萬套；全年計劃竣工各類保障性住房7萬套。
不難看出，如果以年度為單位進行衡量，供應和需求之間存在著巨大的缺口。但客觀地說，北京市對保障房建設還是舍得的。
根據規劃，“十二五”期間，北京將建設、收購各類保障房100萬套，竣工70萬套各種類型的保障房，力爭使中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業職工住房困難問題得到有效緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。
北京城域範圍大，不同城區房價相差巨大。以經濟適用房、兩限房為例，截至2012年，北京共有12個項目取得了預售許可證。但從區位上分析，中鐵集團開發的山語園位於豐台區王佐鎮，西五環與西六環之間；中海九浩苑位於南四環以內，豐台區花鄉；康澤佳苑位於房山區長陽鎮。不同區域的商品房價格不同。中海九浩苑是中海九號公館配建的保障房，中海九號公館商品房售價已達到34000元／平方米。但房山長陽鎮新建商品房價格普遍在20000元／平方米以內。這使得其配建的保障房，具備上市條件後，將產生很大的價格落差，其享有的交通、教育資源也差別甚大。
全國工商聯房地產商會會長聶梅生在接受記者採訪時說，由於限價房或經適房5年後允許出售，不同地段的級差地租不同，這意味著擁有者的收益也可能不同。不僅如此，早獲取資格的持有者和晚獲取資格的持有者也可能獲得不同的收益。
不同的開發商也意味著不同的建築質量。位於北京亦莊的中信新城包含10萬平米保障房項目（2萬平方米公租房和8萬平方米限價房）。中信高層向記者透露，中信新城保障房不僅與商品房使用相同的建築材料，還將亦莊涼水河畔最好的水景讓給保障房。中信希望將其建設成北京最好的保障房，樹立保障房的品質標杆。
2009年被查出存在嚴重質量問題而全面停工的明悅灣，迄今仍未確定交房日期。該項目由北京日月房地產開發有限公司開發，由於工程質量出現嚴重問題，2009年10月，北京市決定拆除其中6棟樓的地上結構部分，對另外兩棟樓進行局部加固處理。今年暴雨過後，首開集團建設開發的豐台區兩限房同馨家園出現墻面滲水問題。
除了地段和建築質量的差異，最可能導致不公平現象的是分配環節。根據北京市規定，各區縣限價房的搖號配售工作，由區住房保障部門組織，通過政府網站予以公布。雖有多重規則限制，搖號是否能從根本上實現公平分配？
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