“三公”管理的他山之石
美國
公布詳細信息 嚴控差旅費用
美國《信息自由法案》規定，不涉及國家機密或者安全的政府信息都應該向公眾公開。在美國，所公開的“三公”經費信息必須十分詳細。例如，政府部門所公開的公車信息，不但包括公車的數量、支出等總體情況，還包括具體的費用明細、哪些人在用車等細節。
美國的“三公”經費中，差旅費的管理較為嚴格。美國《聯邦旅行守則》規定，公務員只有在殘疾、時間緊迫或有安全風險等情況下才可乘坐頭等艙。殘疾情況需有醫院證明且每兩年複查一次。如果出於無法訂到經濟艙等原因，則須提供各大主要航空公司的票務信息。美國國務院《報銷手册》規定，公務員出行時間在14小時以內的，一般乘坐經濟艙，只有出行時間在14小時以上，且第二天需要工作的公務員才可乘坐商務艙。
日本
社會各界監督 削減公費開支
日本雖沒有“三公”經費的概念，但要求公布全部行政經費。經費的使用情況由中央政府和地方政府提交給國會和地方議會，並通過互聯網對外公開，接受各在野黨和市民的監督。
在政府經費開支方面，日本採取削減公務用車、公款宴請從簡等措施。日本總務省在2007年就要求所有中央政府機關削減公務用車，目前，日本地方政府的公車多配給水務、教育、總務等實際用車需求較大的部門。同時，日本政府機構舉辦活動時，除少數禮儀性場合外，大多都無公費宴請等內容，活動參與者多是吃食堂、套餐，即使有聚餐活動，與會者也採取AA制。
香港
預算各項支出 審核機制嚴密
在香港，政府各部門需要對各項開支做出預算，經立法會財務委員會審核表決通過後才能獲得財政撥款。撥款項目所產生的政府賬目還會由審計署獨立審計，並將審計報告提交立法會的賬目委員會審查，防止部門挪用撥款。
各部門每年都會詳盡統計往年“三公”經費開支，並在此基礎上對來年經費做出預算。每年2月，香港財政司公布各部門草擬的財政預算案，並交給立法會財務委員會特別會議討論。議員在立法會辯論財政預算案，並提出質詢，各局局長要給予明確回覆。如果政府“三公”經費預算數字變化太大或運作開支預算明顯增加時，立法會財務委員會在辯論預算案時就會要求做出解釋。最終出台的財政預算案綱目詳盡、條款眾多，且每項預算支出都會精確到個位數字。 |
