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FT社評:奧朗德的難題

http://www.chinareviewnews.com   2012-07-06 11:28:20  


  中評社北京7月6日電/通過對富人和大企業增稅,法國總統弗朗索瓦•奧朗德(François Hollande)兌現了大選期間向選民許下的承諾。法國對野蠻的資本主義帶有天生的敵意,奧朗德可謂對這種情緒表明瞭態度。與此同時,他也讓人們難以再指責他背棄了自己對於財政責任的承諾。但是,這種平衡之舉終究不是正確的解決辦法。
 
  FT刊登社論稱,日前出台的這種“橡皮膏”式的增稅舉措根本不足以填補巨大的財政缺口。70億歐元的新增稅款只能使法國政府兌現一個承諾:將今年預算赤字降至相當於國內生產總值(GDP) 4.5%。而遠比這更為艱巨的挑戰是,法國政府如何才能填補一個高達330億歐元的財政缺口——按照法國國家審計部門的估計,法國政府若想將預算赤字降至相當於GDP的3%,就必須填補這一缺口。財政上的缺口不能僅僅通過增稅來填補。奧朗德必須裁減政治上敏感但成本過高的公共支出領域的支出,比如醫療、福利和轉移支付、以及政府文職部門等。
 
  他已經邁出了幾小步,諸如採納一個更加現實的經濟增長目標。但奧朗德不能因為承諾維持法國人員臃腫的公共部門的整體就業穩定,就限制自己在其他方面的騰挪空間。降低公共部門工資水平是不可避免的。目前,除了延長一項頗受爭議的凍薪計劃以及取消公務員所看重的晉升制度之外,奧朗德已別無選擇。他必須做好準備,承受由此帶來的政治壓力。
 
  文章表示,值得稱許的是,這位法國總統決心遵守法國與歐盟達成的財政目標。在多年違背諾言之後,法國的信用缺口已幾乎與預算赤字缺口不相上下。奧朗德的承諾有助於把法國的舉債成本維持在低位,但這還不夠。他必須給市場拿出一套可信的中期計劃,以防事態發展導致自己無力實現上述目標。
 
  對於奧朗德來說,更大的挑戰是掃除障礙以提升法國的競爭力。但在目前的計劃下,法國企業即將面臨的只能是更高的稅率和靈活性稍顯不足的勞動力市場。有人認為,該計劃的作用僅在於為今年秋季與工會達成財政和勞動改革鋪平了道路。不過,這些改革是必須要實施的。奧朗德的中期行動不僅事關法國,也關繫到整個歐洲。如果法國不實施結構性改革,歐元區的經濟能力就依然存有疑問。

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