一個批文，兩次使用
根據國家法律規定，征用集體土地必須經省級以上政府批准。在巧家縣官方網站白鶴灘之窗，記者發現了非常奇怪的現象。
2009年11月，巧家縣政府第5號土地徵收公告稱，根據《雲南省國土資源廳關於巧家縣2009年第一批城鎮建設用地農用地轉用及土地徵收的批覆》（雲國土資複〔2009〕146號）精神，雲南省人民政府已批准徵收集體土地872.601畝。被徵收土地範圍：迤博村第一、二、三、四、五、六組，北門村南門六組。
2011年6月，巧家縣政府又發了關於龍潭片區土地徵收的第4號公告。該公告同樣引用“雲國土資複〔2009〕146號”，稱徵收白鶴灘鎮迤博村民委員會集體土地872.601畝，範圍是迤博村一、四、五組龍潭開發片區規劃用地。
在2010年4月縣國土局發給村民《限期交出土地》的紅頭文件中，記者了解到，146號文件中徵收迤博村一、二、三、四、五、六組的土地為581.484畝。
重慶康實律師事務所律師鄭建偉介紹，“土地徵收公告只能發一次，一個公告可以多次張貼。如果第一次公告沒有實施完畢，應該是繼續實施，而不是再次發公告。不可能按同一個批文可以徵收不同範圍的土地。按此道理，還可以發第三次公告，再徵收872.601畝。”
根據國家規定，省國土資源廳的土地批文有明確徵地範圍和紅線圖，不可能變更。昨日，記者兩次向巧家縣政府辦公室申請公開146號文等土地批文，其辦公室肖主任稱，這些批文都存放在檔案室，檔案室的工作人員請假不在，沒有人有鑰匙。
同時，辦公室黃主任強調，白鶴灘之窗是巧家縣政府的官方網站，其上傳文件都是權威可靠的。而政府公告，經過了秘書三審，不存在錯誤。
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就在第4號公告發布前一個月，還曾出現了過期批文徵地的情況。2011年5月，巧家縣政府引用國土資源廳2004年（雲國土資複〔2004〕306號）和2008年（雲國土資複〔2008〕373號）的兩個批文，要求徵收迤博七組、八組土地213.975畝。但土地批文只有2年有效期的規定完全忽略。
“土地2年不開發，應無償收歸國有。如果已經變成了國有土地，就應該按國有土地徵收辦法徵收，而不是按集體土地的政策徵收。前者的補償價往往是後者的數十倍，”鄭建偉說，“如果用過期批文徵地，當地政府涉嫌偽造公文。”
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