筆者認為，在具備上述兩個共同認知和兩個接近立場的情況下，兩岸只要都有誠意和願望，是能夠逐步破解兩岸政治定位這個難題的。為此，兩岸應繼續秉持求同存異的包容與務實思維，找到互利雙贏的解決辦法。
在兩岸政治定位這個問題上，雙方對1949年以前的中國沒有異議，雙方都確認法理上的一個中國，雙方對中華民族的中國沒有分歧，雙方可以通過討論以將主權和治權區分開的辦法，找到“解決法律上與政治上的困擾”的共識。問題的癥結還是一個中國的政治意涵，即“中華人民共和國”和“中華民國”的問題。筆者建議，在兩岸之間，雙方確認兩岸同屬一個中國，在有關兩岸關係的文件和聲明中不再涉及“中華人民共和國”和“中華民國”的政治分歧。在構建兩岸和平發展框架期間，兩岸認知的一個中國是中華各族人民共同鑄造的具有五千餘年璀璨文明的中國，是兩岸同胞的中國。自1949年以來，作為中國內戰遺留的問題，兩岸雖然尚未解決政治分歧，但雙方均明確，中國的主權和領土並沒有分裂，是完整的。任何企圖分裂中國的行為都是非法的。
此外，如果雙方通過討論同意用把主權和治權區分開作為處理兩岸政治定位問題的一種辦法，那麼就必需對“治權”做一個明確的界定，以避免可能出現的“法律和政治上的困擾”。筆者建議把它界定為“管轄權”（jurisdiction）意義上的行政權。
以上完全是筆者個人的拙見，希望能有抛磚引玉的效果。 |
