溫家寶總理日前到廣西、福建等地調研。他說，關於融資成本，其實我這裡坦率地講，我們銀行獲得利潤太容易了。為什麼呢？就是少數幾家大銀行處於壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。現在民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想，在溫州進行試點。溫州的試點，有些成功的，要在全國推廣，有些立即可以在全國進行。
長期以來，儘管學者、公眾在反思銀行亂收費、銀行暴利與高薪、民企貸款難、民間高利貸以及“吳英案”等現象和事件時，普遍認為壟斷才是罪魁禍首，但銀行業高管一再否認壟斷，理由是在四大國有銀行之外，還有幾十家股份制銀行、上百家地方銀行以及外資銀行。如今，從溫總理的表態來看，不僅確認了銀行壟斷，而且要打破這種壟斷，讓人振奮。
中國改革與發展之路上有幾座大山，壟斷便是其中之一。打破銀行壟斷輿論呼籲了多年，收效甚微。例如，有律師透露，2008年曾向有關部門申請反壟斷調查，有關部門回應稱，針對銀行收費問題已進入反壟斷執法程序。然而，銀行收費不減反增。在銀行業通過利差保護、壟斷地位去年日進28.5億元的同時，中國實體經濟卻處境艱難，一些民營企業主被逼跑路、自殺、坐牢甚至面臨被殺頭的危險。
打破銀行壟斷說起來容易，無非就是放鬆利率管制，降低銀行業准入門檻，培育更多小型金融機構，鼓勵市場充分競爭，讓民間資本陽光化、規範化、法治化。但做起來卻很難。在筆者看來，銀行壟斷之所以成為難啃的“硬骨頭”，與石油、電網、電信壟斷一樣，既得利益者成為改革的最大阻力，壟斷企業有一些冠冕堂皇的理由。此外，恐怕還有政府利益在作怪。
譬如，有人指出，銀行業涉及國家的金融安全和經濟安全，只能有限競爭，不能有效競爭；由於存款保險制度並未建立，一旦銀行破產，後續的問題將無法解決等等。顯然，這樣的理由沒有多少說服力，因為金融安全最終需要法律制度和充分競爭來保障，而不是靠銀行壟斷和政策保護。 |
