中評社北京11月22日電／《環球時報》發表西南政法大學教授潘國平的文章指出，長期以來，美國始終堅持在南海有航行自由和飛越自由，企圖視南海為公海，英國、澳大利亞、日本、印度等非沿岸國家也紛紛主張在南中國海享有航行自由和飛越自由，介入南海的海洋爭端，激化了南海沿岸各國的矛盾。
南海是否存在公海？美國作為非沿岸國家在南海享有航行自由和飛越自由是否能夠成立？答案是否定的！南海不存在公海！美國等非沿岸國家可以享有一定條件下的航行飛越自由，但不能在南海橫行霸道。
筆者認為，九段線內水域是歷史性水域，沒有公海存在空間。南海自古是中國領土，鄭和七下西洋開發南海並確立行政管轄；抗戰勝利後，民國政府海軍就開始使用南海水域、島嶼，進行水文科研活動，在1947年確立十一段線作為主權權利和權益的界線並向世界公布，國際社會沒有反對。1949年中華人民共和國成立後，由於與越南關係友好讓出兩條線，繼續保留九段線，在中國地圖册上標明並全球發行，相關國家予以默認。1958年，中國政府發表領海聲明時曾明確宣告南海諸島是中國領土。對此，越南時任總理範文同表示贊同。在1996年7月7日《聯合國海洋法公約》對中國生效前，中國自始至終、一直堅持九段線是中國在南海領土主權和附屬海域權利的界線，也就是說，中國在南海的歷史性權利在1947年已經形成。1947年是十分關鍵的時間點，必須予以明確，不能動搖。南海九段線是中國歷史性權利所在，南海九段線內水域沒有公海存在的空間。
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