“合圍”中國的幻象
無論越南還是菲律賓，都明白在龐大的中國巨人面前自己無法彌補的實力差距。為此，他們除了運用“弱者的武器”博取國際同情、對華側面施壓外，還試圖通過“攪渾水”將爭議問題“地區化、國際化”。南海素有“第二個波斯灣”之美譽，又是全球重要的海路通道，因此要達到目的並不困難。不過，這種策略並不是每次都能困擾中國。
去年一開年，北京就面臨接二連三突發事件的挑戰：1月份華府拋出對台64億美元軍售案、3月份韓國“天安艦”遭攻擊沉沒、9月中日再爆“撞船事件”。短短幾個月間，中美、中日、中韓幾對重要的雙邊關係都急劇降溫到歷史低點。加上華府牽頭的一系列軍演，中國東部海域烏雲密布，形勢惡劣之程度近20年來少見。不僅如此，去年3月份傳出的“南海是中國核心利益”一說所導致的混亂解讀，進一步增加了中國外交的脆弱性。在此背景下，東盟地區論壇外長會議7月在河內舉行時，越南、菲律賓等國得以成功向楊潔篪外長發難，形成對中國的“圍攻”之勢。
今年外部的形勢則豁然開朗。中日、中韓關係大有改觀，對地區安全具有決定性影響的中美關係則走出低谷。經過年初胡主席的訪美及5月華盛頓第三屆戰略與經濟對話的拉動，兩國關係撥雲見日，軍事交流也由凍結轉為升溫，出現了幾大亮點：其一，戰略與經濟對話首次有軍方代表參與並舉行了安全對話；其二，解放軍總參謀長在時隔7年之後率團訪美；其三，兩國防長首次共赴新加坡香格里拉對話會並舉行雙邊會談。軍事領域一直是兩國交流合作的“短板”，軍事高層的罕見頻繁互動顯示出中美關係的快速升溫。 |
