宜蘭的產業發展策略
這首先決定了產業類型的策略。生態旅遊、觀光產業或者會議產業等等是在這個區分中可以發展的。在聽取大眾意見的經驗上，這也是大部份人的共識。這些產業在宜蘭有適當的地理和生活空間，但重要的是，它們的發展在大台北地區中必須有特色。甚至可以跨縣市的結盟或整合。
就會議產業而言，現在台灣最大的國際會議場所是新開幕的南港會議中心。在交通和消費動態上，它是非常方便的。但所謂的會議中心是什麼？會議不只是開會和消費而已，它是生活。宜蘭在雪山隧道通車之後，發展這種產業是有競爭力的。
大家想想看，在冬山河畔開會不是很好嗎。有美麗的蘭陽平原，有新鮮的港口海產，有文化的傳統藝術中心，晚上更有鄰近的羅東夜市、悠閒的遊船和徐徐的海風。這兩年寬頻網路建設完畢之後，在這樣的畫面中同時接軌全球。這樣的產業其實已經進行規劃，但需要政府的持續努力和魄力。
宜蘭的公民力量與特色
在地方和區域，都會和城鄉，以及網絡和生態的區分上，宜蘭初步可以有不一樣的“型”。這個型可以再清晰一點，我們再設定一個由這三個區分所演繹出來的區分，它是鄉鎮和社區的區分。有很多人到宜蘭來，都覺得宜蘭是有人情味的地方。當然其他地方也有人情味，宜蘭讓大家的感受比較深刻。也許是宜蘭過去的發展經驗，它的公民社會是有力量的。也就是民間有很大的活力。相較於其他縣市，宜蘭的社區相當有特色。
在城鄉的合理結構以及慢活的生態上，宜蘭的社區在大台北區域中是唯一的。在結合生態、觀光和文化的活動上，可以看到宜蘭的社區常常在辦活動。我常常參加社區的活動，不論是白天還是晚上的。大家真的很投入，看跳舞的媽媽，或者教小孩子種稻的阿公，臉上流露的是輕鬆的、健康的。宜蘭有些社區還發展出別的地方沒有的特色，有時候境外的人還特地來參觀。到宜蘭來體驗社區生活，其實是宜蘭特有的產業。
以上用四個區分來透視宜蘭發展的轉變。但需要知道的是，這四個區分只是一種方法，可能還有其他方法。方法的適不適當，要看對潮流有沒有敏銳度，對外界信息的選取合不合邏輯或精不精確。用了這個方法，宜蘭社會將發展出什樣子，現在並無法訴說出。
用了這個方法，不是在鋪一條鐵軌給宜蘭一個方向。它需要在環境的變化中，不斷調整區分和策略。這是一個開放的宜蘭，一個充滿可能性的宜蘭。在這個過程中，調整出宜蘭的“型”。這個型是什麼？它不能事先被給予，不能被設計，它是在過程中被凝聚出來。
大家都瞭解，在今天這個媒體社會，只有這個“型”出來時，它才可能取得真正的自主性，以及永續發展的空間。
姜新立：非常感謝林院長。他談到了今天是全球社會的發展，引用了德國Luhmann理論，對宜蘭經驗重新反省，投入較多的變項，再來看這個模式。基本上他強調這個模式，應是隨著時代變遷而具有彈性。接下來，請江碧華議員發言。 |
