二問:房價為何仍在高位波動?
自2010年四季度以來,一些地方高價地再度出現,部分未實施限購的區域中心城市住房成交出現量價齊升的勢頭,限購城市周邊地區房價出現較快上漲,部分熱點城市房價再現上漲苗頭。
人們不禁要問,經過如此大力度的調控,為何還會出現這種情況,房價為何居高不下?權威人士認為,這種情況的出現既有房地產市場自身存在的問題,也有諸多外部因素影響。
——房地產市場自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、違法違規交易、炒地炒房、住房保障滯後、房地產稅制不健全、市場信息不對稱等問題,都是多年來積累所致。秦虹說:“這些多年積累的問題,不可能在政策出台短短幾個月就得以解決。”
——過分依靠房地產業帶動經濟增長和地方財政增收。來自國土資源部的最新數據顯示,2010年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣,同比增加70.4%。國土資源部部長徐紹史說:“城市發展對土地的依賴有增無減,利益分配不合理,社會矛盾突出,土地出讓制度亟待進一步改革完善。”
——多年累積形成的流動性壓力和民間投資選擇較少。近年來所累積形成的流動性壓力不容忽視,2009年我國新增信貸規模近10萬億元,相當於過去三四年的增量。再加上民間投資出路少,通脹壓力之下,資金過度流向房地產領域。與此同時,居民存款陷入負利率困局,刺激財富進入樓市等資產市場。
——境外熱錢流入也加大了房價上漲壓力。自美聯儲宣布推出第二輪定量寬鬆貨幣政策,中國面臨輸入性通脹和熱錢流入壓力不斷加大。瞄准賺取人民幣升值、房價上漲等超值收益,境外資本躍躍欲試。
還應當看到的是,隨著我國經濟的快速發展,居民消費結構加快升級,住房改善需求顯著增加,加劇了城鎮住房的供需缺口,帶來了住房價格上漲的壓力。
從更深層的意義上講,高房價也是經濟社會發展中的許多矛盾在住房領域的反映:長期存在的城鄉、區域發展不平衡問題仍然突出,大量人口向東部地區和大城市集中,造成這些地區住房壓力過大;現行的財政體制使地方政府的事權與財權不對稱,成為引發“以地生財”問題的重要原因;腐敗現象在房地產領域仍比較突出,一定程度上導致國家宏觀調控政策執行力弱化;等等。這些問題都直接或間接對房地產市場產生著影響。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示:“房地產問題是深刻的體制問題,需要著眼於經濟發展和改善民生綜合考慮。”
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