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新疆兵團醞釀造城運動:10年再造8縣級市

http://www.chinareviewnews.com   2010-08-04 09:46:03  


 
  會議期間,兵團高層還做了一個形象的比較,來形容由農到工的必要:天業集團2009年實現增加值25億元,這個數值已抵得上兵團250萬畝耕地創造的增加值。

  閱讀當時的會議文件,兵團呼喚“新型工業化”的強烈意識躍然紙上。時任兵團政委聶衛國在會議上要求兵團的14個師、175個團場,堅持走“新型工業化”、“農業產業化”的道路。毋庸置疑,兵團決策者期待更多天業集團的出現。

  事實上,新一輪中央援疆政策對兵團新型工業化提供了“雪中送炭”的實質性支持。根據全國對口支援新疆工作會議確定的“結對支援”方案,北京等19個省市,分別結對援助自治區12個地(州)市的82個縣(市)和新疆兵團12個師。因此,在不久的將來,兵團利用自身產業基礎和中央、各地的幫助,在紡織服裝、食品飲料、氯碱化工、石油化工等領域,將迅速提升其產業地位。

從屯墾到造城:8個農業師的建城夢

  兵團要夯實屯墾戍邊基礎,留住人、吸引人,傳統的農墾老路已經很難走得通了,必須盡快提升城市化水平。

  2009年6月, 胡錦濤總書記賦予了兵團“建設大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱的三大作用”的重要指示。

  今年,中央先後召開全國對口支援新疆工作會議與中央新疆工作座談會,又給兵團戰略轉型提供了“半個多世紀以來最好的發展機遇”。

  中央新疆工作座談會提出,將支持兵團在戰略地位重要、經濟基礎較好、發展潛力大的中心墾區再建幾個縣級市,構建完善的兵團城市體系。至2020年,兵團的城鎮化率將從2009年的48%增加到70%。

  在造城方面,兵團是有經驗的。1950年,王震將軍率軍挺進石河子,拉動了“軍墾第一犁”,在茫茫戈壁灘上,建起兵團第一座城市石河子市。2000年,石河子市還獲評了“聯合國人居環境改善良好範例”獎。

  此外,中央與兵團已經意識到,在市場經濟條件下,兵團要提高屯墾戍邊能力,實現經濟的快速發展,就必須搭建城市平台,即所謂“屯城強邊”。

  兵團黨委書記、政委車俊說,兵團要夯實屯墾戍邊基礎,留住人、吸引人,傳統的農墾老路已經很難走得通了,必須盡快提升城市化水平,讓更多的職工群眾能夠享受現代文明,使一座座城市成為維穩固邊的一個個堅強堡壘。

  兵團經濟研究所所長潘新剛說,兵團下轄14個師(1個建設工程師,13個農業師),目前,兵團共管理著石河子、五家渠等5個市,根據兵團的新目標,原則上沒有建市的8個農業師,需各建一座縣級市。

  潘新剛稱,石河子是軍墾建造的第一座城市,其發展規模與建城理念均走在軍墾城市的前列,故在新時期造城運動中,石河子市成為了一個典範。

兵團第一城:石河子

  1950年,王震將軍率軍挺進石河子,拉動了“軍墾第一犁”,在戈壁灘上,建起兵團第一座城市石河子市。石河子的造城理念與效果,甚至令一些條件便利的沿海城市汗顔。2000年,石河子市還獲評了“聯合國人居環境改善良好範例”獎。石河子是兵團農八師師部所在地,黨政部門一套機構兩塊牌子,對外稱“農八師石河子市”,對內稱“師市”。

新疆兵團的明天:撫平舊傷,接軌市場經濟

  兵團經濟研究所所長潘新剛說,兵團發揮戍邊、穩邊作用的本質不能變,但運行機制必須變,在兵團建立和完善市場經濟是兵團事業振興的最合理選擇。然而,兵團轉型面對的困難不止一個。
 


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