雖然如此，不等於國共兩黨在政治議題上只能守株待兔，不能有所作為。一則因為兩岸敵對數十年皆因國共內戰而起，國共兩黨對於結束兩岸間的敵對狀態、使兩岸關係步上有保障可持續的良性互動正途，負有不可推卸的政治責任，應力爭在國民黨執政期間對歷史問題作個了結。二則經濟與政治密不可分，經濟關係發展到一定程度必然要涉及以公權力為核心的政治關係，兩岸關係亦不例外，僅靠民間名義的兩會交往，僅停留在經濟文化民間交流的層面，僅處理事務性、功能性、庶民性的問題，顯然不能解決諸如政治關係定位、軍事安全互信、台灣參與國際活動等兩岸深層次的問題，不能滿足兩岸關係持續和平發展的需要。三則因為兩岸政治矛盾錯綜複雜，涉及面廣，政治談判關係重大，解決起來無先例可循，故必須盡早謀劃布局預作準備。四則台灣政治變數多，政治談判必須力爭在與大陸有起碼政治共識的國民黨執政期間推動，長拖不決萬一民進黨上台，情況會更加複雜難辦。國民黨榮譽主席吳伯雄5月10日提出，可以先從學術立場思考解決政治問題的方向，不失為一個建設性的提議，值得一試。如果台年底5都選舉國民黨達到預期的保3目標、台政局仍維持藍大於綠的格局、馬英九2012連任的機率加大，國民黨有必要在政治談判問題上採取更加積極的行動，如將相關主張納入2012大選的政見等，以此凝聚民意，爭取認同，一旦獲勝即可著手推動。
後ECFA時期，隨著兩岸關係和平發展帶來的好處充分體現，隨著大陸對台政策的誠意與善意的充分體現，相信會有越來越多的台灣同胞支持兩岸關係和平發展的路線，民進黨的“台獨”路線將遭到越來越多的質疑，面臨調整轉型的強大壓力。如何推動民進黨轉型，使其參與到兩岸關係和平發展的進程中來，對大陸而言是一個艱巨的任務。顯然，沒有民進黨參與的兩岸關係和平發展進程是不全面不保險的，民進黨企圖脫離祖國大陸謀發展或“通過世界走向中國”則是不現實不可行的。如果共產黨、國民黨和民進黨能夠攜起手來，兩岸關係必能很快實現真正徹底的大和解，實現長期良性的和平發展，中華民族的振興將插上騰飛的翅膀，造福兩岸同胞及地區與世界和平；如果不能攜手，中華民族振興的大方向改不了，但兩岸關係的改善發展與整合無疑會多走彎路，增加成本與代價。兩種可能都存在，端看誰能主導及形勢如何發展。大陸當然會全力推動兩岸關係良性互動，但同時也會做好應付最壞情況發生的第二手準備。
總之，ECFA的簽署，有利於兩岸經濟關係向正常化、制度化、機制化推進，有利於維護和鞏固兩岸關係和平發展的大好局面。兩岸的當務之急應是落實ECFA，完成後續一系列具體協議的商簽，推動兩岸經濟社會文化的全面交流交往，規範兩岸各項交流的秩序，同時妥善處理台灣與其他國家簽署FTA問題，台灣希望擴大國際參與的問題，以及兩岸擴大交流中產生的新情況新問題，努力消除一切不利於兩岸關係和平發展的消極因素，全面夯實兩岸關係和平發展的基礎。與此同時，兩岸當局應視時機與可能，在學者智庫層面先行展開政治軍事等敏感議題的研討。後ECFA時期，民進黨在島內仍將保持一定的影響力，中共與民進黨的關係短期內很難改善，大陸必須對民進黨可能重新上台倒退兩岸關係的作為有所警惕和防備，同時也應積極探索與民進黨接觸互動的可能性，盡力將民進黨轉變為支持兩岸關係和平發展的正面力量。不過，短期內對兩岸關係發展起關鍵作用的應是2012年台灣大選。
（中評社特約作者楊立憲係全國台灣研究會副秘書長、研究員） |
