中評社北京7月19日電／夏糧收購接近尾聲，飈漲的糧價也越來越引起高層關注。經濟觀察報獲悉，一份由國家糧食局撰寫的有關“糧價上漲”原因的調研報告本月中旬已上報至國務院。
知情人士透露，該報告對推高小麥價格的多種因素做了全面分析，其中明確指出，國家糧食收儲的頭號主角――中央儲備糧管理總公司對此有著不可推卸的責任。報告還指出，現行以中儲糧為主導的托市收購政策缺乏競爭機制。
據了解，在這份報告上報國務院的同時，由發改委經貿司、財政部監督檢查司、國家糧食局等機構組成的檢查組，已經分批下到河北、山東等小麥主產區，開始新一輪的小麥收購價格大檢查。
“如果不出現其他干擾，預計下半年，調整糧食托市收購體系的相關政策就可能會出台。”該人士告訴記者。
聯合查賬
6月27日，國家糧食局副局長曾麗瑛曾帶隊到河南調研小麥收購情況。
據了解，在本次調研組成員中，就有發改委方面的人員。在曾麗瑛帶隊檢查組在河南檢查的同時，由發改委經貿司、中糧總部等機構組成的調研隊也下至其他小麥主產區進行調研。
據一位參與調研的糧食系統官員透露，官方本次調研主要是想掌握部分國有收儲機構高價收購小麥的“證據”，並重點對中儲糧直屬企業和委托收儲庫點近期收購新季小麥的賬目做檢查。
“但從賬務方面並沒發現中儲糧違規收購小麥、哄抬價格的‘證據’。”該官員表示。
在調查組下至河南、河北之前，小麥漲價的聲浪已經驚動高層。
來自各方的消息證實，6月底安徽、山東等地小麥收購價格，同比上漲約10%，首次衝破每斤1元大關，遠遠高於國家發改委等部門6月初聯合發布的《2010年小麥最低收購價執行預案》中的政策收購價。
相關部委通過基層反饋的信息判斷是：中儲糧參與高價搶購是小麥價格迅速高漲的最主要原因。“原本以為從中儲糧直屬企業和委托收儲庫點放入賬目上能夠查到‘證據’，但發現中儲糧直屬企業和委托收儲庫點的賬目都顯示是合理收購。”上述官員表示。
儘管如此，調查組還是發現中儲糧直屬企業和委托收儲庫點存在很多問題。因此，調研組要求在市場價高於國家最低收購價的情形下，中儲糧各托市收購企業立即停止收購工作，更不准以貼賠費用等形式變相抬價收購小麥。
這正是中儲糧方面繼6月17日下達口頭通知後，又在7月1日正式下達書面通知，要求在河南、山東、河北等地停止收購小麥的原因。
知情人士透露，中儲糧方面在正式下達上述書面通知前，國家糧食局官員曾經找過中儲糧的有關負責人談過話，“據說整個談話過程很嚴肅”。
在中國糧食管理體系中，國家糧食局負責全國糧食流通宏觀調控具體業務和行業指導，以及中央儲備糧的行政管理，但由於中儲糧直接隸屬國資委管轄，涉及到部際利益協調，國家糧食局只能提出意見並上報國務院等待處理。
|
