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劉兆佳:香港政策研究需要強化

http://www.chinareviewnews.com   2009-05-09 00:16:43  


面對日益複雜的形勢,港府應加強政策研究。
 
  港府面對的環境日益複雜
  對政策研究的需求大大增加

  劉迺強:你能否總結一下中央政策組對良好施政有甚麼貢獻?

  劉兆佳:我們中央政策組與一般智庫的最大分別,就是我們本身屬於政府內部架構,所以我們的研究結果大部分不能公開,只是供政府高層參考。但是以研究的數量和質素,在香港我們認第二,沒有人能認第一。

  首先,我認為,在推動社會上的研究方面,我們應該有一個更加活躍的環境。

  香港面臨著一個劇烈的變化,過去的經驗,往往只能作為施政的一個依據;現在要面對日益複雜的變化與局面,因此,政府對於政策研究的需求,就大大增加。

  第二,尤其特區政府不是一個普選產生的政府,所以一定要向社會證明你尊重民意,而且你的研究具有科學依據。只有這樣,才能爭取民眾對政府的支持。

  第三,我們不是殖民地政府,回歸以來,特區政府只是眾多權力中心之一,周圍都是大大小小不同的挑戰者。這些挑戰者,都會提出自己的政策,不斷提出要改變政策。這樣就使得政府要不斷與各路挑戰者進行競爭,爭取社會對政府的支持。

  香港沒有成熟的智庫
  中央政策組的建議半數被港府採納

  劉迺強:民間也有一些智庫,你怎麼看待他們?

  劉兆佳:這也是有競爭關係。人家也有做研究,不能說人家是不好的。你憑甚麼理由把政府政策合理化?

  民間智庫的問題在哪呢?第一是沒有大規模的編制。第二,沒有實力雄厚的研究人員。從事政策研究的人員,因為事業發展前途窄,很難找到適當的人才。第三,經費的問題,政策研究需要有一定的資金才能做得好,才能爭取到社會的認同。

  例如在大學邊做政策研究,不是屬於學術研究的範圍,首先,學術研究跟政策研究的要求很不同,兩者甚至會有沖突。而且,多做政策研究對他們學術界的地位和事業發展,一無幫助。

  我們香港沒有成熟的智庫,所以纔有這麼一批業餘做政策研究的人。在外國,其中一些人,做一段時間就做官了,智庫變成了政治領袖的搖籃。香港這方面還不是很普遍。

  因為質素關係,民間智庫的建議,到現在政府採納的都不算多。唯一做得到的就是我們這裡,我們目前的研究,應該有一半被政府接受。 


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