七常委全國大摸底
事實上，此前中央高層就已紛紛趕赴各地進行了詳細摸底。
11月21日至23日，溫家寶在浙江、上海實地調研。記者採訪了解到，短短3天裡，總理不僅深入中國船舶[37.16 -3.18%]工業集團和寶鋼集團等大型支柱企業，還親自走訪了紹興和義烏的6家中小民營企業。在小企業雲集的義烏國際商貿城，總理更是詳細了解了企業的生存狀況。
此間舉行的民營企業座談會上，溫家寶提出了將加大對民營企業的財稅支持力度。
浙江海亮集團董事長馮亞麗告訴記者：“這個時候企業最怕的是缺少信心。相信政策會有新動作。”
而此前的14日至15日，溫家寶更是馬不停蹄地來到廣州、深圳、東莞、佛山等地調研。
幾乎是同時，全國政協主席賈慶林赴浙江，國家副主席習近平到雲南，政治局常委李長春到福建，副總理李克強到山東，中紀委書記賀國強到廣東，中央政法委書記周永康到浙江等進行經濟調研。
記者梳理高層動態，半個月時間內，中央已有7位政治局常委分赴6省市基層，其中經濟前沿珠三角最密集，遍訪大型國企、民營企業、重大建設項目、三農等領域，圍繞當前經濟熱點實地調研考察，為即將舉行的中央經濟工作會議準備第一手材料。類似的動作在年中宏觀經濟遭受衝擊嚴重時也曾出現。
更多刺激政策成形
在11月初大規模刺激經濟政策提前推出的情況下，2009年宏觀調控基調已沒有懸念，一切充分的準備，都是為了即將召開的中央經濟工作會議推出更加完善的刺激內需方案細則。
接受華夏時報採訪的上述人士表示，中央經過充分準備，目前已有了成熟的認識：次貸危機對國內經濟的衝擊比10年前亞洲金融危機的影響力度更大，此前已定調積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策，對於刺激宏觀經濟的力度也更大。
事實上，在中央經濟工作會議召開之前，更為寬鬆的貨幣政策已加速前行。26日下午，央行下調人民幣存貸款基準利率和金融機構存款準備金率，1.08個百分點是10年內出現的最大降息幅度。
這和夏斌提出的“貨幣政策要一步到位”觀點吻合。
26日，國務院常務會議審議成品油價格和燃油稅費改革方案，並決定向社會公開徵求意見。這一千呼萬喚的刺激政策有望在中央經濟工作會上得到實質進展。
記者多方採訪發改委、財政部等部委獲得的“非正式版”刺激方案內容是：經濟增速確保8%以上；適度增加財政赤字，發行不少於2000億元國債；確定明年金融調控目標，其中村鎮金融上路；完善稅費改革，調整資源稅，包括增值稅、燃油稅等；民生工程全面啓動，包括社保、就業等；制定系統農村發展計劃；商榷對房地產調控新思路，鼓勵民間資本踴躍參與保障房建設等。
其中，關於中小型民營企業發展政策將是本次會議的重頭戲。這和目前中小企業遭受影響最大的實情契合。
除此之外，關於4萬億刺激方案具體實施細則也會在會上討論並制訂；尤其針對目前地方政府上報高達18億的投資計劃，將會有明確條款加以取舍。
國家發改委主任張平27日在接受媒體集體提問時回答，“燃油稅費改革方案盡快向社會公布；擴大消費；提高農民收入；努力增加就業；進一步地完善社會保障制度；採取鼓勵措施支持農村市場的開發”等，這多項內容也印證了上述猜想。 |
