低溫雨雪冰凍災害造成貴州、湖南、江西等地區農業直接損失830億元，工業企業大面積停產。特大地震造成四川、甘肅、陝西等省的受災地區交通運輸設施嚴重損毀，電力、通信、供水等系統癱瘓，1.8萬個工礦企業受災，工業經濟損失達1800多億元。目前，南方洪澇災害仍未結束，對廣東、廣西、湖南等地區工業運行帶來的不利影響將繼續顯現。但是，今年的重大自然災害並不會對整個宏觀經濟運行造成較大影響。從規模看，地震重災區13縣市只占全國的0.34%，整個四川地區2007年國內生產總值只占全國的4.2%，財政收入的損失從全國範圍看也比較小。從投資看，根據我國曆史經驗，大災之後往往會出現投資反彈。災後需要新建、改建、維修大量房屋和修複廠礦、道路等基礎設施，短時間內的集中建設，對投資增長拉動力較強。據有關研究測算，四川固定資產受損規模超過4540億元，按照3年完成重建工程以及第一年需要加速投資進行測算，第一年重建工程的固定資產投資規模應該在2000億元左右。從農業看，由於災後補救措施及時有力，油菜產量損失有效挽回，搶種速生菜任務超額完成，畜禽漁業生產快速回複，年初預計的部分農產品可能供應偏緊等問題目前並未出現。從物價看，低溫雨雪冰凍災害對蔬菜、油料等農產品生產和運輸供應影響較大，對物價產生了直接的短期衝擊。進入二季度後，隨著蔬菜、副食品供應旺季到來，全國物價漲幅趨緩。特大地震災害發生後，四川省CPI環比還略有下降，震災對全國消費物價的影響並不明顯。不過，災後重建會大幅增加對鋼材、水泥等建材的需求，加上抗震救災消耗的大量物資儲備需要補充，會在一定程度上帶動生產資料價格上漲。
三、對下半年經濟走勢的分析判斷
下半年，我國經濟運行面臨的國際環境更加複雜。次貸危機影響將向實體經濟進一步擴散，美、日、歐等發達經濟體和俄、印、巴等新興經濟體經濟都出現不同程度放緩，世界經濟增長下滑趨勢明顯。國際貨幣基金組織(IMF)和亞洲開發銀行分別預測2008年世界經濟增長將比2007年增幅回落1.1個和1.5個百分點。同時，能源和國際大宗商品價格不斷攀升，世界範圍內通貨膨脹有所加劇。對於全球經濟走勢，有的專家認為，本輪全球經濟放緩和通貨膨脹抬頭將導致全球經濟出現較大幅度的周期性調整，而有的則認為，經濟增長下滑將在今年年底前企穩，全球經濟明年會重新回到上升通道。盡管對全球經濟走勢的判斷仍存在分歧，但全球經濟放緩和通脹加劇短期內已成定局，而且不確定性因素增加，國際經濟環境趨於惡化。
從國內看，促使經濟增長減速的因素明顯增多。一是出口增速將繼續回落。受國際需求減弱、成本上升和人民幣升值等因素影響，外貿出口增長將進一步放緩，對經濟的拉動作用繼續降低。根據美國的統計，今年一季度中國(含香港)對美出口僅增長1.8%，值得重視。二是消費實際增長將放緩。居民收入實際增長偏低和價格總水平高位運行，大大削弱了居民消費能力。房地產和汽車兩大消費熱點明顯降溫，居民消費結構升級乏力。三是投資實際增長將減速。受出口和內需增長回落的影響，投資增長動力不足，加上銀根收緊、股市融資規模縮小、企業利潤增長回落等因素使投資資金趨於緊張，全社會固定資產投資實際增長將減速，估計下半年扣除投資品價格指數後的投資增長在15%左右。盡管災後重建在一定程度上能拉動投資增長，但改變不了投資增長整體趨緩的趨勢。
總體看，我國經濟在2007年前三季度達到12.2%的增長高峰後，去年四季度已經顯現高位回落勢頭。今年上半年，經濟周期性、趨勢性下滑態勢更加明顯，全年經濟增長將繼續平穩下行。值得注意的是，在經濟步入下行通道的同時，物價漲幅明顯升高，國民經濟從“高增長、低通脹”正向著“高增長、高通脹”甚至“低增長、高通脹”發展。
如何看待當前的增速回落？我們認為：第一，在連續多年的高速增長後，從內外因素考慮，增速回落帶有一定的必然性，如果全年能保持10%左右的速度，是符合宏觀調控的導向和要求的。宏觀政策應保持穩定和連續。第二，不少機構預測，2009年的經濟景氣並不樂觀，甚至會進一步回落，因此，也要防止經濟出現慣性下滑、回調幅度過深。為此，要高度關注出口和投資實際增速的變化，關注房地產市場走勢，關注就業情況變化，關注可能在一些發展中國家出現的經濟、金融危機，適時適度地調整政策力度和導向。
四、值得關注的幾個問題
(一)通貨膨脹壓力仍然較大
通貨膨脹不斷加劇已經在多國蔓延。美國5月份通脹水平達到4%，迫使美聯儲放棄旨在刺激經濟增長的降息政策。歐盟5月份通脹為3.6%，創16年來新高，6月份進一步達到4%。部分新興國家如俄羅斯、印度、巴西，通脹水平都超過10%，據高盛公司的一份報告顯示，全世界有一半的國家物價漲幅將達到兩位數。
在全球物價高漲的同時，我國CPI漲幅已經從2007年前5個月的2.9%提高到今年的8.1%，盡管受季節性因素和食品價格回落影響，5月份當月同比漲幅略有下降，但物價回落的基礎並不牢固，而且中長期上漲的壓力有增無減。一是國際大宗產品價格攀升。前5個月，大豆、食用植物油、鐵礦砂、原油和成品油進口價格分別上漲77.9%、75.6%、78.8%、64%和66.9%。在剛剛結束的與澳方鐵礦石價格談判中，我國接受了鐵礦石上漲80%—96%的漲幅。 |
