處理兩岸關係之步驟與團隊
先談步驟。馬英九選擇漸進式，故原意是兩岸關係先由技術性接觸開始，以後再發展到實質會談。大致可分三個步驟：
（１）在九二共識基礎上，恢復技術性的協商。首先要在今年七月完成週末包機直飛的任務。然後是恢復海基會與對方海協會恢復（中斷八年）正常協商的管道。議題有：開放大陸旅客來台、開放大陸學生到台灣讀書等。吳伯雄五月二十八日的北京會晤胡錦濤之行，是應大陸之邀請，並非表示馬的猴急。大陸之所以邀請身為國民黨主席吳伯雄出訪北京，是因為大陸政治體制習慣於以黨領政。故認為黨對黨的高層接觸是適當的開端。其實這並不一定符合（更談不上是否有助於）今日馬英九在台灣面臨的局面。在台灣今日的政治氣氛，幾經李登輝執政後期以政領黨的先例以及民進黨嗣後執政時期的習慣，馬英九如以政領黨，比較容易被更多人接受為正當現象。因為以政領黨，是第一軌領導第二軌。是不迴避立法院的監督。民進黨的任何惡意曲解與評擊，將在群眾中得不到共鳴。
（２）下一步再處理擴充經貿的往來， 先從小處作起。譬如引進大陸資金到台灣購屋、人民幣在台自由兌換等等。以至推動蕭萬長的十二項建設項目，歡迎陸資參加。凡此種種，具可培養彼此合作的信心。
（３）然後，才磋商作正式（官方）兩岸和平協議的會談。
負責兩岸關係的馬團隊，分決策、執行、以及前哨運作三個階層；也等於有三個梯隊。
第一個梯隊，負責決策。由馬英九親自主持。再輔以“國安會秘書長”蘇起以及總統府副秘書長高朗。馬與蘇氏兄弟相識與合作多年，信任有佳。體制上，“國安會”是總統在國防、外交、與兩岸事務上主要發動機。高朗一直在學術界任職，亦是馬的多年深交。將繼續為馬的智囊核心與聯絡學者與智庫的管道。
第二梯隊，是“行政院”下屬的“大陸工作委員會”（簡稱“陸委會”）。“陸委會主委”以外，下設特任副主委（由原任的第二副主委劉德勳出任），及其他兩位副主委，分別由原任兩位處長（張良任、傅棟成）昇任。三位均是“陸委會”的現職人員，受到提昇並委以重任。符合賴幸媛由內部昇擢藉以穩定人事之原則。除此之外，在體制上，高朗將代表“總統府”以顧問身份在“陸委會”決議政策執行事宜時“列席指導”。這樣安排，可確保“總統府”對“陸委會”不至發生上令不下達的問題。傅棟成原是“陸委會”經濟處的處長。有此經歷，符合今後與大陸擴充經貿來往的需要。
第三梯隊，是海基會。由國民黨首席副主席江丙坤以董事長身份領軍；輔以高孔廉秘書長。江丙坤是台灣的經貿老兵；高孔廉過去曾任“陸委會”副主委，也曾代理過主委之職。二者對於兩岸事務性協商參與甚深。由於八年來與對岸溝通中斷，故兩會恢復協商刻不容緩。海基會與對岸海協會接觸的作風，將與以往辜汪會談的“小兵先行”不同，而是由江丙坤與陳雲林作“主帥親征”的直接對話。在目前已定的兩會復談時間表中，已安排江、陳於六月上中旬在北京會面，恢復兩岸制度性協商。以後再由陳雲林到台北作下一輪的後續協商。
這個時間表所定的速度，比預期為快。但這是有民意基礎的。以上引述的研考會的民調，顯示有百分之七十四的民眾支持盡早恢復兩岸復談。所以，這也是顯示馬英九的手指一直是搭在民意脈膊上的旁證。
實際上，由於有民進黨下野以後在一旁等著看笑話，也會讓馬的團隊感覺他們行動速度不能太過從容。民進黨慘敗下場，雖然與陳水扁夫婦貪婪得破天荒記錄有關，但恐怕更重要的仍是由於民進黨的大陸政策失敗，促使台灣經濟大幅衰退，造成天怒人怨；故而失去政權（包括“立法院”的慘敗）。所以民進黨如有任何借屍還魂的機會，那就是要用顯微鏡偵察馬團隊在兩岸關係上可能的差錯。新科主席蔡英文，在六月一日已提出馬英九“黃金一百天”不要變成失敗的開始之警告。
|
