近年來，東莞成爲廣東産業轉型的試點，而廣東在産業升級換代這個問題上執行力度比較大。在2月29日宣布倒閉的東莞福安印染廠身上，業內人士看到了調控的影子。該廠是香港上市企業福田集團的全資子公司，2006年，福安印染遇到了“環保風暴”——環保部門發現了工廠私自埋設的排污管綫，每年偷排高濃度印染廢水近1000萬噸，而該廠上報的排污量僅有600萬噸。
此事讓東莞方面顔面盡失。一位廣東紡織業人士稱：“出事後，福田集團也深知其在廣東的好日子已經到頭，便陸續將子公司遷出廣東，轉在內地開設工廠。”
廣東省省長黃華華在今年兩會期間的發言認爲，廣東省很多産業處于國際産業鏈低端，自主創新能力還不强，政府希望把珠三角極其有限而昂貴的土地，騰給更多的高新技術企業。反映在政策層面上，就是出口退稅、加工貿易、環保監控在不斷調整，包括制鞋企業在內的外貿出口企業一直負重前行。
2月17至21日，廣東省發改委主任李妙娟跟隨省委書記汪洋到滬蘇浙三省市學習考察。“大開眼界，深受震動”，她對記者說。回到廣東後，她向省委省政府提出了十條建議，其中第六條涉及到産業轉移——“堅定不移地推動珠三角低水平勞動密集型産業大轉移，同時著力强化産業集群發展，構建現代産業體系，以提高産業國際競爭力。淘汰落後，大力發展現代服務業、高新技術産業、先進製造業以及基礎産業。”
但業內人士也認爲，産業升級是一個自發的市場過程，不會也不能過于集中。陶冬說，決策者可能沒有意識到這個東西，講産業升級換代，實際上低效産業淘汰容易，把新的産業引進來很難。相比于以往的窪地産業，新産業需要的要素和政策平臺以及上下游通道更苛刻，産業鏈的打造更複雜。在各地一片升級換代的呼聲中，升級換代的門檻本身也被提升了。
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