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| 中國評論通訊社主辦“解讀馬英九的兩岸棋局”座談會，由台灣中國時報集團常務董事黃肇松主持。((中評社) |
主辦：中國評論通訊社
時間：2008年5月9日10：00~12：00
地點：台灣台北市
主持人：黃肇松（台灣中國時報集團常務董事）
與談人：（依姓名筆劃排序）
林忠山（中國文化大學政治系教授）
吳玉山（中央研究員政治學研究所所長）
郭正亮（民進黨前“立法委員”）
張五岳（淡江大學大陸研究所教授）
張顯耀（國民黨“立委”、“立法院外交國防委員會委員”）
主席：英文有個詞兒“moment of truth”，意即真實時刻、或關鍵時刻，各位提的構架裡，事情也一直在進展中；520就職演說的重要性，吳老師和郭委員已經說了，請大家來討論一下，馬先生兩岸的人事布局如何解讀？或者對於馬的就職演說有何建議？
張五岳：520就職演說的確是兩岸關係的歷史轉折點，兩岸是否能有個好的進展，都從這開始。北京方面可以認為馬團隊未上任前，有競選的考量與訴求，在520正式上任之後，不但要聽其言，更要觀之後一切的行為；所以就職演說與馬蕭執政後的兩岸關係開展，是北京要觀察的重點。而520就職演說對兩張7月支票的兌現，更有直接的影響；雖然包機與開放觀光都是時間早晚的問題，這遠比賴幸媛的人事任命更具關鍵性指標意義；換言之，北京若不以正面、積極地眼光看待520演說，7月跳票壓力就會大大提升。
在演說的內容，可以分兩點來觀察，哪些是延續過去、哪些是創新？第一，就北京立場，把16年前的“九二共識”化約成“○八共識”的基調與主軸；第二，他們也期待在國民黨在野時期，05年以來在國共政黨平台上所達成的連胡共識，變成馬執政後兩岸對話的共識。在這一塊，我認為某些部分會延續、有些部分會視主客觀情況有所不同；北京如何考量、馬如何論述，我想在在都考驗馬的智慧。
大家可以從幾方向來看馬的就職演說，第一，馬如何解釋表述“九二共識”？第二，馬競選主軸“不統、不獨、不武”的宣示應該勢在必行；第三，未來4年，為了維持兩岸和平，馬有哪些願景式的期待與訴求以助於台海關係的和緩？在具體作為上，特別是攸關人民權益的政策上，4年之內會積極落實的政見有哪些？
政治上的和解與對話，要靠長期的推動與經營，我認為只能當做政府的願景與目標，只能在氛圍上有所加分，不論在兩岸或台灣內部，想在這問題上想取得具體、實際作為，難度相當高。對於經貿議題，“兩岸共同市場”固然是個訴求，但在未來4年，我想他只要做到兩岸經貿正常化；在兩岸經貿正常化的過程中，落實其政見，特別是屬於人民權益事項、和他政策白皮書中有明白標出的政策、或競選期間對選民清楚表明的承諾。
未來兩岸人事布局也可分為三部分，一是“國安會”、二是“陸委會”、三是海基會，就初步情況來看，這三會都已然成形。海基會由江丙坤董事長與高孔廉秘書長來處理兩岸經貿事宜，從協議到具體、且攸關人民權益的事項；“陸委會”由賴幸媛“主委”來處理兩岸經貿交流中，可能引發的外部性問題，做好配套措施與規範；“國安會”中包括蘇起及其他重要幕僚整合，做為“總統”大陸政策決策的重要諮詢機制。馬團隊將面臨的問題很多，有國共政黨平台的人被納入兩岸事務專責機構，也有主張“九二共識”的人進入“國安機構”，也有主張“一中各表”的人要做好經濟上外部成本問題的配套；如果做得好，就像交響曲，演奏出美麗和諧樂章；如果做不好就是變奏曲，每個崗位都發出不同聲音，譜出讓民眾反感之曲。究竟是交響曲、或是變奏曲，就取決於520後新政府的運作與兩岸的互動。
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