第二部份 特區政府二零零八年施政概要
近一時期以來，社會更為關心澳門的發展問題，特區政府亦對這一根本問題進行深入的思考。正如我最近所重申的，發展經濟、改善民生，是特區施政戰略最重要的體現。在這裡，發展經濟、改善民生，兩者相輔相成，共同建構成一個完整的施政理念。只有經濟不斷發展，民生才能不斷改善，市民才能安居樂業；只有民生不斷改善，社會才能保持穩定和諧，特區進一步的發展才具備必要的社會環境。市民綜合生活素質的提升始終是政府施政的首要考慮，因此，政府在發展經濟、改善民生的同時，也將加倍努力，全面推進科學的、協調的、可持續的發展。
我們繼續全力推動公共行政改革和法律改革，將改革緊扣經濟的發展，緊扣民生的改善，進一步促進改革的科學化、人性化，同時以改革為手段，建設一個具有普遍公民意識的社會，一個高度法治的社會。
特區政府高度關注經濟運行的質素及其可持續性，繼續優化投資環境，着力促進產業多元化的進一步落實，加快推動產業結構的優化，積極扶助中小企，保護僱員就業權益。
政府將以更大的精力，促進經濟成果的合理分配，致力協助市民改善生活，扶持弱勢群體。特區政府尤其關注教育與培訓，竭力提升澳人的素質和競爭力，推動市民與時並進，並在競爭中立於不敗之地。政府將以突破思維，全面強化有實效的諮詢，拓展民意發表平台，推動市民參與，廣泛團結廣大市民，共同推進協調的、可持續的發展，確保澳門的“一國兩制”實踐的成功落實。
在特區財政狀況比較理想的時機，政府進一步加快公共財政管理制度的健全。為使未來能更好應對各種變化，特區政府決定建立財政儲備制度。政府亦將進一步完善金融法律法規和金融基礎建設，加強規管，嚴格防範和打擊洗錢活動，確保金融秩序和安全。
配合科學決策，政府將加強統計工作，提高專業水平，完善指標體系，加強區域資訊互享，力求更準確、更及時地反映社會經濟發展的變化。
根據不同範疇的專業要求，適當加強市場的手段和元素，深入推動各項人文建設，以提升公眾生活的品質和品味，有效紓緩各種形態的社會問題，使廣大市民在一個精神充實和心靈健康的環境中，創造、分享社會的發展成果。
在持續培養體育精英的同時，政府將充份發揮體育場館的優勢，大力推動市民對體育的參與，提升市民的身體素質。
政府將致力促進醫療服務水平提升，提升緊急救援應變和公共衛生的防控能力，綜合政府與民間的醫療力量，拓展社區醫療服務，保障市民身心健康。
針對社會發展的複雜性，保安部隊將提升警覺性和內部凝聚力，優化人員素質和管理，強化情報系統，加速裝備現代化，密切與內地、近鄰及國際的專業合作，構建起預防和打擊相結合的保安體系。因應旅客和出入境貨物的流轉加快，口岸擴建工程抓緊推進，相關服務亦同步作出完善。
保護環境，促進社會與經濟協調發展，是人類共同責任，亦是特區可持續發展戰略的重要組成部份。職能重整後的環境保護部門，將大力加強環境立法、執法、宣傳和污染控制工作。我們亦致力聯同業界和廣大市民，共同愛護我們自己的家園，追求人與自然的和諧，提升我們自己的生活質素。
能源和水資源不但是國際關注的焦點，亦已成為澳人必須積極面對的現實課題。作為特區，我們固然受到國家的關顧，能源和供水一直都有一定的保障。但是我們必須清楚，澳門是一個缺乏資源的地方，我們持續發展的需要與資源的有限供給始終存在矛盾。過去兩年的鹹潮經歷，應該引起我們認真的反思。特區政府將全力配合國家的調度，解決實際需求的問題，但同時，特區政府亦將全力推動市民樹立節水節能觀念，共同為國家和澳門的可持續發展承擔應有責任。
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