不應把鄭筱萸與藥監局劃等號
記者：2007年5月31日下午的國務院新聞辦新聞發布會上，國家藥監局新聞發言人、政法司副司長顏江瑛女士表示，不能因為鄭筱萸一個人而否定全國藥監系統，你如何看待這個問題？
楊建順：面對目前藥品監管的種種困局，是應該將藥監局的職能歸並於衛生部門，還是應該繼續保持其監管的獨立性？這是目前許多人關注的問題。
不難看出，前種觀點是因噎廢食的做法，並且，讓衛生部門來重新負責藥品監管，並不能克服目前藥監系統出現的種種問題。如前所述，應當整合、充實監管資源，充分發揮獨立的藥監部門的專業優勢。
衛生行政部門的人員更多的是具有醫學背景，而藥品監管的宗旨在於確保藥品的安全性、有效性和可控制性，更多需要的是相關的藥學、病理學等知識，讓藥品監管回歸衛生部門，將與專業監管的理念背道而馳。
相反，目前問題的關鍵不是消滅獨立的藥監部門，而是應當加強藥品監管機構獨立性，充實其人員和相關設備，完善其內部監督制約機制，確保其充分、切實地履行認証及其後續監管職能。
人們不應該把某個人出了問題，或者某項制度執行過程中出現問題，就對這個人所在的行業予以全盤否定，就對這項制度完全失去信心。
記者：有分析人士認為，藥監系統權力過分集中，是造成腐敗窩案的源頭，你有何看法？
楊建順：對行政許可項目的監督管理有缺陷，審批權力配置不科學、制約不合理、運行不公開、監督不到位，是產生一些案件的重要弊端。要使他們做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，以實際行動取信於民，就必須合理配置權力。
在藥監領域，應當實行適當的分權，逐步確立地方藥監部門獨立行使相關權力的機制，使得國家藥監局能夠有更多的時間用於政策、標準、程序和相關制度的建立健全，形成藥監部門層級監督的權力運行機制。 |
