首先，需要在目前完善居民和企業實行階梯電價的同時，適度放鬆電價的政府指導價，基於拉姆齊定價法則，對高能耗、高排放等企業實現懲罰性邊際電價，以通過價格倒逼企業節能減排和升級轉型。
其次，要加快推進碳排放市場交易。目前，主要以碳排放權交易的廣州期貨交易所已經成立，而且目前碳排放交易在技術上、制度上已經不存在障礙。盡快上馬碳排放交易產品，在為企業分配月度、季度和年碳排放額度後，要求企業只有從市場購買到碳排放權才能獲得用電資格，顯得迫在眉睫。
再次，還需要完善中央專項轉移支付與強化地方“能耗雙控”的績效責任，雙管齊下緩解部分地方“懶政”。
近年來財稅體制改革，尤其是營改增和土地出讓金轉為稅務部門代征等後，中央與地方的財事權出現了新的特征。部分地方政府自主財力受到了一定程度的限制，便在高排放、高能耗、高污染等項目采取變相放縱的做法，以通過做大地方財政收入總量，增加地方財力。
因此，要防範地方政府的“懶政”行為，需要適度完善中央專項轉移支付的力度和規模，以緩解地方政府財力自主不足現象。抑或適度調整中央地方財事權分配，將諸如教育、公共衛生等列為中央事權，通過中央地方在事權方面的平衡，緩解地方財政壓力。
總之，當前部分省區市出現限電、停產等問題，暴露了我國電力體制方面售電側改革相對滯後的問題；同時，在提出碳中和、碳達峰和“能耗雙控”等目標任務之際，與之對應的碳權現貨、期貨市場不完善，未能真正給“能耗雙控”開山劈路，為其提供有效的市場化自治渠道和工具。
為此，開前門堵後門，預防運動式命令式拉閘限電，需要的是加快完善電力體制改革和推進碳權市場建設，用市場化方式推進碳中和、碳達峰和能耗雙控。（來源：澎湃新聞） |
