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| 越南水兵在其非法侵佔的中國南沙島礁上巡邏。 |
中評社香港6月28日電／據國際先驅導報報道，上世紀70年代至90年代，中國散落在南海廣闊海域的島礁，如同無主之地，遭越南、菲律賓等南海周邊國家瘋搶，它們通過軍事佔領的方式造成了既成事實。
如今，如果乘機從海南出發往南飛，一路上很快就會發現，不少島礁已被他國佔領，或建成軍事基地，或搞成旅遊開發地。深藍色的海面上，還矗立著一些油氣鑽井，呼呼地往外吐著火苗。這些，多處於中國擁有主權的“斷續線”內。
越南、菲律賓等國掠奪南海島礁的手段林林總總，比如，有他們的漁民偷偷登上中國控制的島礁上來論理的，有假裝船隻故障拋錨卻一直賴著不走的，當然更多的則是炮艦開路，明目張膽地佔領。
舉一個例子，1999年5月9日，菲律賓海軍的一艘坦克登陸艦，突然出現在中國領土仁愛礁，聲稱“因船底漏水，不得已‘坐灘’”——這顯然是一個謊言。而這艘坦克登陸艦自“坐灘”後，就一直沒有駛離過，菲律賓士兵反而在上面安上了“家”，如今，仁愛礁已處於菲律賓的實際控制下。
回顧那些年，如果不是1974年和1988年的兩次海戰，得以從越南手中奪回幾個島礁，那麼如今的南海，恐怕連中國立錐之地都沒有。在此複雜背景下，中國與南海有關各方展開了艱難的政治談判。2002年的11月4日，在第六次中國與東盟領導人會議上，中國與南海有關各方簽署了《南海各方行為宣言》這樣一個政治文件。
自宣言簽訂以來已近十年光景，但如今的南海並未因此平靜。近來越南與菲律賓在南海頻繁的挑釁行動，足以令這張千餘字的宣言蒙羞。有人反思，宣言反而捆綁了中國自己的手腳，給他國騰出了空間，這是中國在南海“失去的十年”。但事實上，在南海，中國失去的何止只有十年？
一紙宣言未束縛住別人手腳
南海行為宣言明確寫著：“在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不採取使爭議複雜化和擴大化的行動。”
但一次又一次的危機表明，南海周邊國家絲毫沒有停住自己的南海步伐。此次南海危機就是明證。上月下旬，越南國營石油公司的石油勘探船“平明2”號不顧中方警告，持續在中國管轄海域進行勘探作業，中國海監出動執法船前往阻止，要求越南船隻離開，由此引發越南外交抗議以及後續的激烈言行。今年3月份，菲律賓的油氣勘探船在中國管轄的禮樂灘附近海域非法作業，遭到中國執法船的警告。
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