另據文匯網報道，專家認為，這是因為宣言中有“硬傷”，比如，宣言沒有明確界定適用海域的範圍，而只是一個籠統的概念，這導致各方的認知差異很大，比如菲律賓、馬來西亞就不承認自己控制的海域屬於爭議海域；另外，宣言僅是一個意願性的政治文件，而非具有強制約束力的法律文件，這令宣言的效果大打折扣，也正因此，周邊一些國家視宣言為無物，十多年來屢屢挑戰中國的南海利益。
《宣言》白紙黑字說了啥
——有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。
編者點評：越南日前舉行的軍事演習顯然違背了這一原則。
——各方承諾保持自我克制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動，包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上採取居住的行動，並以建設性的方式處理它們的分歧。
編者點評：菲律賓和越南在南海海域進行的油氣勘探作業，不符合“自我克制”的含義。在島礁上增建設施則是它們的一貫做法。
——各方重申尊重並承諾，包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認的國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。
編者點評：美國提出的“維護南海地區公海航行自由”的借口，是站不住腳的。越南等國艦隻對中國船隻的監視和攔截是違規的。
——有關各方重申制定南海行為準則將進一步促進本地區和平與穩定，並同意在各方協商一致的基礎上，朝最終達成該目標而努力。
編者點評：《宣言》並不缺乏完美的表述，也不缺乏一再的“重申”，欠缺的或許就是法律約束力了。 |
