就像那個成語故事的結局一樣,洪鈞栽在他的濫竽——西北地理上。而薛福成針對西南一隅——滇緬邊境,同英國人進行的談判卻成功了。
1890年6月,薛福成在駐倫敦使館打開一曡五年前的卷宗,那是當年曾紀澤奉命與英國外交部交涉的紀錄。交涉時,英方曾表示:
一是,英國不會侵占靠近中國國境的緬甸地區;
二是,讓滇緬邊境上的大金沙江作為兩國公用之江;
三是,讓中國在大金沙江西的八募附近立商埠、設稅關。
可次年正式簽訂的中英緬甸條約,沒有將英方的三點表示列入。薛福成認為,英國這樣做,是想否認過去的三條協議,有入侵滇緬邊界的意圖。
為此,他照會英國外交部,重申五年前中英雙方的三條協議,並要求英國履行中英緬甸條約中,每隔十年英駐緬官員要派人向中國朝貢的條款。
1891年3月,他向朝廷上疏,建議主動提出滇緬界務、商務談判,並自薦為中方代表。然而,過了一年,才提上議事日程,朝廷同意他的建議。英國在緬甸的商人,急於同中國通商,他因勢利導之,指出,若不劃定邊界,滇緬之間的商務斷難開辦。英方為了商業利益,同意進行劃界談判。
果如其預料,英國送來的劃界備忘錄,否認了原來的三條協議,甚至要將整個中緬界綫,完全推至中國境內,薛福成援引國際公法,力爭!
他指出,大金沙江兩岸綿延數千里山地,乃“不緬不華 ”之地帶,按照國際公法,應由兩國均分,因而中緬邊界,要以大金沙江為界。
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