一線二線制度是什麼時候形成的
關於一線二線制度形成的時間，在一些回憶錄中有各種各樣的說法。為了澄清這一問題，筆者查閱了中共中央文獻研究室編寫的《劉少奇年譜（1898－1969）》、《劉少奇傳》、《毛澤東傳（1949 －1976）》，試圖找到有助於說明這一問題的答案。但在這三本利用了大量中共中央檔案資料編寫而成的重要著作中，無一例外地都沒有劉少奇是什麼時候正式開始主持中央第一線工作、毛澤東是什麼時候正式退居第二線的記載。我認為，這絕對不是編寫人員疏忽所致，合理的解釋只能是：在“文革”前，雖然事實上是劉少奇、鄧小平在中央一線主持工作，但中共中央從來沒有對一線二線制度做出過正式的成文的規定，對劉少奇從什麼時候開始主持中央一線工作也從來沒有明確地以成文的形式做出過決定，這一制度始終只是一個非正式的制度，它的內容，它開始實施的時間，都是模糊的。在一些直接或間接當事人的回憶中，為什麼對劉少奇、鄧小平從什麼時候開始主持中央一線工作的問題說法各異？原因即在於此。
這種非正式制度的形成，經歷了一個漸進的過程。這個過程有五個重要的關節點：
第一個關節點是1953年下半年，毛澤東提出中央領導層分一線二線的設想。第二個關節點是1956年9月召開的中共“八大”。“八大”期間，毛澤東有一次在接見外國友人的時候說，這次黨代表大會他是跑龍套，唱戲的是劉少奇、周恩來、鄧小平等同志。第三個關節點是1959年4月劉少奇在第二屆全國人大一次會議上當選為國家主席。但至“七千人大會” 前，中共中央關於國際國內的許多重要事務的決策，仍然是在毛澤東的主持下做出的。
第四個關節點是1962年“七千人大會”。以這次會議為起點，劉少奇實際上開始全面主持中央的黨政領導工作，自此以後直至“文革”發生，毛澤東基本上退出了中共中央第一線的領導工作。這次會議有一個不為人所注意但實際上非常重要的細節，即在會議閉幕的第二天，1962年2月8日晚，毛澤東即坐專列離開北京到外地去了。劉少奇真正主持國民經濟的調整工作，是從“七千人大會”開始的。毛澤東在這次會議閉幕的第二天即離開北京去外地巡視，很有可能不是偶然的，而是有意識地擺出的一種退居第二線的姿態。
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