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立委選舉結果及對未來大選可能影響的分析

http://www.chinareviewnews.com   2008-02-26 14:41:44  


國民黨大勝,首要因素是“團結”。
  中評社訊╱題:立委選舉結果及對未來大選可能影響的分析 作者:蘇嘉宏(台灣),輔英科技大學教授

  新選制的先天缺陷與未來影響

  泛藍和泛綠各自動員出來的投票率高低是一個輸贏的關鍵因素,這一次立委選舉採取「單一選區兩票制」新制度與因為約20%對民進黨、陳水扁失望泛綠支持者選擇不投票而導致投票率低落到58.5%。兩者交互影響下,全部113個席次中,國民黨獲81席,加上無黨團結聯盟3席、親民黨1席、未經政黨推薦1席,泛藍共取得86席,而民進黨只有27席,民進黨大敗!

  新的選舉制度是在每一選區進行一場「零和遊戲」,贏者全拿。這是西方政治學界早已研究指出的有利於大黨的選制,甚至得票50%者,就可以取得65%的席次的「超額當選」現象,這是這一次民進黨的得票率和席次率不成比例的根本原因。另外,選民數相對少數的縣市,憲法增修條文明文規定每縣市至少一席,這就會發生「票票不等值」的結果。原住民六席、金馬澎湖離島三席的選民數甚少,加總不到六十萬人,但卻有九席,與選區劃分標準約三十萬人產生一席的原始規劃出入極大。但這九席都是泛藍根深蒂固的選區,選民結構是民進黨長期以來難以突破的選區,先天優勢再加上泛藍在民進黨、陳水扁貪腐執政下的反彈,北部、中部、東部大贏,南部打平之後,尤其雲林以南22個立委選區,國民黨取得11席,竟然過半,泛藍正式跨過濁水溪,還深入高屏溪,南台灣轉藍,不再是泛綠可以獨家壟斷的票倉。

  藍綠在台灣政治版圖、國會席次結構分佈不僅未來四年固定,將來還會因為立委淘汰率下降,派系山頭壟斷地方黨務機關、動員體系,傳子不傳賢;深化為國會「世襲化」、「貴族化」,台灣政壇將會由藍綠地方政客家族、派系長期把持。這種新的國會席次結構,短期來看,3月22日總統大選投票日以前,泛藍士氣佳,有利於馬英九的勝選。但是恐怕民進黨籍的立委也有可能進行議事焦土抗爭,畢竟這是總統選前最重要的政治舞台。長期來看未來幾年,馬英九果若當選總統,執政的國民黨同時也是國會絕對多數優勢政黨,將來可以順利推動法案審議與執行,可以罷免總統、彈劾總統和官員,行使司法院、考試院、監察院三院同意權,甚至主導修憲這項巨大的政治工程。

  但是,若是謝長廷當選,謝長廷將是一個跛腳總統,若又再不甘心當一個虛位元首,堅持不交出組閣權的話,而國民黨當然也不願意「以自己有用之身倒民進黨無用之閣」和解散國會,那台灣將會長期陷入對峙、空轉。新總統若不尊重國會的絕對多數,過去八年的政治亂象勢將延續。

  泛藍與泛綠的輸贏是一場團結與分裂的比賽

  這次立法委員的選舉,泛藍和泛綠兩大陣營對峙的基本態勢就是「團結的藍軍」vs「分裂的綠軍」。對於泛藍而言,立委選贏了,總統還不一定能夠贏;反之,試問擔心會有所謂「鐘擺效應」者,如果國民黨連立委都選輸了,馬英九選總統還能贏嗎?根據過去的選舉實務經驗,民進黨確實有過這次輸了,下次會因為有了危機感和「悲情」,反而贏回來的「鐘擺效應」;但是,國民黨只會這次輸了,下次又接著輸,自怨自艾、趨炎附勢而兵敗如山倒,根本就不會有「鐘擺效應」。必須要有一次天時、地利、人和三條件匯聚的勝出勢頭,走出惡性循環的失敗谷底,才能營造「西瓜效應(西瓜靠大邊)」,讓選民跟過來、投下去!「鐘擺效應」和「西瓜效應」只是一種過去經驗的概括,不應該把泛藍、泛綠支持者兩種不同(也或多或少都同時擁有)的政治心理與投票行為混為一談。

  公元兩千年政黨輪替以後,隔年的立委選舉結果是民進黨得票率不但沒有因為「鐘擺效應」而下降,還第一次突破三成大關拿下33.4%選票,取得89席;若加上台聯的7.8%,也一舉取得13席,泛綠加總後有41.2%的選票空間。君不見這段期間,原來國民黨有多少像嘉義縣縣長陳明文、立委張花冠、高雄市的台南幫等地方派系,紛紛改投陳水扁門下,依附民進黨政權?國民黨大贏這一屆縣市長之後,立委才能在這個有利的大環境下開出佳績,未來總統選舉才能累加更多贏的可能性。就此而言,泛藍、泛綠都是「西瓜效應」比較明顯,大部分選民不願意跟一個一敗再敗的候選人、政黨站在同一邊的心理,大家應該很容易理解!

  在泛藍的部分,自從國民黨取得「雲(縣)嘉(縣)南(縣)南(市)高(市)高(縣)屏(縣)」以外所有的縣市層級的地方政權以後,泛藍陣營已經取得以國民黨為中心的政治平台,開始以地方政府首長職務或行政資源有效而全面整合各地國民黨黨外的泛藍勢力、山頭。又在泛藍支持者期待國親新三黨團結整合的巨大壓力下,不僅原親民黨籍立委候選人紛紛改為接受國民黨提名而易幟,重新披掛國民黨青天白日標記參選。連不死心的新黨也在「分裂就是挺扁,挺扁就是台獨同路人!」的深藍政治大忌下,無法跨過取得不分區席次的最低得票門檻5%(新黨得票率:3.95%)。

  國民黨各縣市欲振乏力、後繼無人的充斥高齡化老政客的地方派系,已經有高度危機感的自覺,經由國民黨黨中央以不分區立委提名來調節後,儘管這個提名過程根本就是密室政治、黑箱作業,深受詬病,但基本上也能成功整合地方派系,集中選票,一致對外。其中以高雄縣的紅派(漁會)林仙保、林益世(國民黨副主席)父子在高雄縣岡山鎮等海線鄉鎮地區,團結了以王金平為派主的白派(農會),最終打垮了先是對民進黨黨內反余家班地方勢力團結無方,繼之自己派下大樁腳又涉嫌賄選被收押,而無法在最後關鍵時刻發揮「傳統動員效果」而慘敗的黑派,更是最突出的顯例。

 


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