美海軍要在導彈防禦與其他任務間實現平衡
瓦肯多夫稱，戰略導彈防禦使命可以被看做是一項戰略使命，這同50年前“華盛頓”號核潛艇（SSBN-598）成功完成潛射戰略導彈項目類似。在那種情況下，美國海軍會通過為每艘潛艇配備兩組艇員的做法，來實現這些戰略資產的效用最大化。對於肩負彈道導彈防禦使命的軍艦而言，這種安排也是可行的。然而，為大型軍艦配備兩組艦員的安排，勢必會大幅度增加人員成本，這不僅包括艦員的工資，還包括征募新兵、訓練艦、裝備使用、健康保健、住房以及退休金等費用。
他表示，另外一種提高軍艦效用的方法就是通過彈道導彈巡邏站（BMD-patrol station）來實現人員輪換，來縮減運輸時間。如果每一位艦員都可被賦予其力所能及的任務，毫無疑問，美國海軍將出色的執行彈道導彈防禦或其他任何作戰任務。然而，需要注意的是，彈道導彈防禦只是一個更大的安全問題中的一部分而已。今天，美國及其盟國所面臨的威脅已與冷戰時間有重大不同。從某種程度上講，冷戰時期，較易於制定軍事行動戰略，因為當時的美國不但知道自己的敵人是誰，而且還非常了解敵人的武器及戰術。現在，多個潛在敵人——其中一些甚至不是國家行為者——對美國及其盟國構成了安全威脅，而且還包括各種各樣的武器系統及非常規戰爭戰術。
瓦肯多夫稱，美國必須認真考慮彈道導彈威脅是否符合國家防禦計劃及優先事項。正如美國國防部長最近所指出的那樣，一些人甚至已經將彈道導彈防禦放到了至高無上的位置。在彈道導彈防禦的問題上，如果不盡力而為就是違背諾言。不過，自由裁量的國防經費永遠是有限的，而且隨著人員費用的提高及國際預算斥字的增加，這種情況將會變得越來越糟糕。對於美國、美國海軍、美國的盟國而言，超出現實情況來重視彈道導彈威脅是非常重要的。
為了闡明彈道導彈的威脅，現在假設你是一個敵對國家的領導者，且該國具備彈道導彈和大規模殺傷性武器的能力：攜帶無大規模殺傷性彈頭的導彈是沒有任何意義的，不具備大規模殺傷性的導彈只能用來恐嚇平民，正如真主黨對以色列發動的數次短程導彈襲擊一樣，這些武器並不能對主要戰場產生影響。相比之下，攜帶大規模殺傷性彈頭的導彈卻可以產生極大的影響，但其使用者卻需要慎重考慮。這是因為雖然攔截彈道導彈極具挑戰性，但確定其發射地點卻並非難事，除非該導彈是由在公海的潛艇發射的，因而需要將遭受大規模報復襲擊的可能性考慮在內。
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