二、國務院會議敲警鐘 水電爭議再起
1、強調環保問題 國務院公開敲響三峽警鐘
作為全世界最大的水電工程，三峽工程帶來的效益是：裝機容量高達1820萬千瓦，年發電量約847億度，相當於5000萬噸煤炭的發電量；三峽工程在防洪、航運方面的作用非常顯著，下游湖北荊江段的防洪標準預期，將由原來的十年一遇提高為百年一遇。（北京《法制周末》）
觀察者表示，儘管現在的手段和觀測數據還沒有依據顯示三峽工程引發了長江中下游的旱情，但是作為全球最大的水電站，三峽工程引發的環保問題必須引起重視。而在近期召開的國務院常務會議上，三峽工程也被公開敲響了警鐘。
國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，討論通過《三峽後續工作規劃》和《長江中下游流域水污染防治規劃》。會議指出，三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟須解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。在業內看來，國務院的嚴厲措辭，對於一直備受爭議的中國水電行業來說，並不是一個好消息。（北京《中國產經新聞報》）
被稱為“清潔能源”的水電工程，由於水質污染、生態多樣性危機、泥沙淤積、地震威脅等接踵而至的環保問題，日益成為環保專家眼中的“破壞者”。 “水電，在某種程度上，可能比火電造成的污染更嚴重。”環境保護部污染防治司副司長淩江甚至如此表態。中投顧問研究總監張硯霖指出，雖然目前整體觀察來看，水電似乎比火電更清潔，產生的污染物也較少，但是從生態角度出發，水電也存在一些獨特的自身問題。徑流的改變導致河流自然狀態改變，土地淹沒導致土地類型發生變化，這些因素對生態性能的影響有可能會誘發次生災害。特別是現階段水電建設加速，河流的分割加劇，潛在風險也在逐步加大。（廣東《21世紀經濟報道》）
中投顧問能源行業研究員宋智晨對《中國產經新聞》記者表示，水電的發展一直就在爭議中前行，而此次國務院的公開表態，可能將對大型水電項目的推進產生影響。加之今年“電荒”，水電乏力，無疑將給水電發展沉重的一擊，剛剛解凍的市場或將再度減速。（福建中金在線網）
2、三江水電隱患 水電站恐將放大地質災難
在國內水電開發熱潮中，位處金沙江、瀾滄江、怒江三江並流的橫斷山脈地帶，因水資源潛力巨大，在近年來已成為各發電集團的“必爭之地”。
據了解，“環保部與能源部兩大部委，對於水電的發展一直存在很大爭議。能源部非常支持作為清潔能源的水電發展，而環保部則對於大型水電開發，特別是三江流域的開發則持保留甚至反對意見。”一位電力行業人士對記者說，2008年至2010年之間，環保部停批了一大批水電項目，這使得國家“十一五”期間，水電的開工率遠遠低於當初的目標。但是在國家節能減排的大目標下，從2010年下半年起，環保部最終對水電審批陸續放行。據國泰君安分析師韓其成統計，2010年下半年以來，通過審批的大水電站至少有15個，裝機容量4864萬千瓦，投資額約2500億元。（廣東《21世紀經濟報道》）
而就在幾大發電集團爭相向西南挺進的同時，西南地區脆弱的生態以及頻發的地質災害，已引起了許多環保及地質專家的巨大反對聲浪。對於三江流域，特別是雲南怒江的開發，核工業北京地質研究院專家孫文鵬是堅定的反對派。在從事了幾十年地質構造研究的孫文鵬看來，三江流域都是在深大斷裂帶的基礎上發展起來的，其中怒江最危險，地質構造上切割得最厲害，沿途都是高山峻嶺。“怒江六庫以北基本上是沿斷裂面以滑動為主，地震可能性小，位移的可能性大，錯動比較容易，容易產生滑坡、坍塌，破壞壩址。而六庫往南，則是容易產生斷裂和地震。”
孫文鵬認為，“三江流域危險性很大，有了水電站，災害就會加倍。一旦潰壩，不可想象，危險性是很明顯的。汶川地震、玉樹地震和舟曲泥石流，已經是大自然給我們警告了。”（廣東南方報業網）
3、築壩蓄水發電 上游小水電制約抗旱工作
新華社記者調查發現，造成大旱原因的除了自然因素外，諸多人為影響因素不容忽視。
一些地方小水電站快速發展，在江西、湖北、湖南，許多主要河流及其支流均建有電站，對上游來水進行人為控制。正當乾旱季節中下游地區大量用水時，這些電站卻大量攔蓄水發電。由於電站管理權歸屬不同，利益不同，調度困難，制約了抗旱工作。
新華社調查稱，今年4月份，在江西修河流域，因上游水電站不願放水，導致下游2萬畝早稻田得不到及時灌溉。在上級部門幹預下，電廠才開閘放水，但此時已造成農田受旱損失。（北京《財經》） |
