四、油荒發作太頻繁 油企壟斷是病根
1、油荒近年頻繁爆發 根源在于石油巨頭壟斷
在去年華南地區出現大面積油荒後，近期內，這一地區又發生“油荒”。有評論稱，這是我國遭遇三年來最嚴重的一次“油荒”。爲什麽“油荒”一再出現？除了中石油、中石化兩大石油巨頭壟斷的病根之外，能源價格改革也因國內CPI走高的壓力而躑躅難行。于是，“沒有企業願意虧本賣油，享受補貼的兩大石油巨頭不願意，那些未享受任何補貼的民營加油站更不願意”的說法現在坊間十分流行。（北京資源網）
當油荒在華南地區再次發生的時候，近日有兩件事進入我們的視野。一是中石化得到國家補貼。中石化3月19日發布公告稱，公司獲得國家補貼123億元；二是中石油要求調整價格。人們會問，國家補貼或同意成品油提價後，兩大石油巨頭能否保障成品油供應，避免“油荒”再次發生？回答是否定的。近幾年來，國家對兩大石油巨頭已實行多次補貼，且兩大石油巨頭的利潤也在逐年增長，但消費者却沒有真正受益。（河南大河網）
兩大石油巨頭憑藉壟斷地位獲取了豐厚的利潤，這種利潤不是它通過參與市場競爭、降低成本獲得的，而是憑藉行政力量賦予的壟斷地位獲得的。此次“油荒”外界普遍認爲是兩大石油巨頭再次逼宮，迫使發改委再次提價的結果。爲什麽石油巨頭不能將其中的部分利潤用于彌補煉油的虧損，讓利于消費者，反而用“油荒”這種方式來逼宮，以此獲取更大的利益？在去年11月成品油價格上調後，消費者滿以爲兩大石油巨頭可以保障供應，不再發生“油荒”，然而，僅幾個月時間，又發生了“油荒”。
“明天漲價了，後天你就會發現油不缺了。”不過，雖然市場普遍有這樣的預期，但也有專家表示，國家發改委在國內CPI走高的壓力下，近期內不會調價。不管這種推論是否成立，至少有些問題應該重視起來了，即兩大石油巨頭的公益身份與逐利身份如何界定，其社會責任感如何才能充分體現出來，其社會責任感通過何種剛性機制充分體現出來。這些問題不解决，在石油巨頭和發改委等有關部門之間有關價格調整的博弈就不會停止，“油荒”現象恐怕也難以避免。（新疆天山網）
2、價格管制早已失效 油品定價應當接軌國際
一直以來，國內都是采用政府控製成品油價格的政策。在我國市場經濟日益完善的情况下，用政府這一“有形的手”來控製成品油價格，是否合適？實踐表明，現行的成品油定價機制，不僅人爲造成了國內成品油市場價格的扭曲，尤其是在國際原油價格劇烈波動面前顯得應對無力，由此而衍生的種種弊端，更是對市場經濟造成了諸多負面影響。（湖南紅網）
其一，有損市場公平。當國內成品油價格遠遠低于國際市場價格時，煉油企業的巨額虧損導致國家向煉油企業大量發放財政補貼，說明當前的國內成品油市場的超低價格，歸根到底要由國家財政來買單。這樣一來，在國際油價高企的情况下，繼續實行成品油低價政策，等同于給那些開奔馳、寶馬的富豪發放物價補貼，這樣做是否公平合理？
其二，導致無良商家大發不義之財。每逢國際油價上漲之際，總有不少成品油批發零售商窺測國家發改委上調成品油價格的時間，然後大肆囤積油源，一來爲成品油供應緊張的局面推波助瀾，使原本出現的“油荒”雪上加霜；二來囤積居奇，利用提價前後的價格差大發橫財。而且，國際國內成品油價格的巨大反差，極有可能誘使一些走私分子爲追逐暴利鋌而走險。（北京人民網）
面對一波又一波的鬧油荒，看看國家財政給予煉油企業巨額財政補貼，想想成品油漲價謠言之下人們的恐慌情緒，我們不難權衡成品油定價政策的利弊得失。與其爲了維持低油價政策而給煉油企業大量發放財政補貼，與其爲了維持低油價而其坐油荒頻頻出現衝擊經濟民生，不如使我國的成品油價格儘快與國際市場接軌。（北京《中國青年報》）
3、開放國內油品市場 有助中國宏觀經濟安全
頻頻光顧的油荒又來了，這是因爲石油壟斷巨頭與制定價格的政府部門互相挾制，使得中國工業社會最重要的市場成爲最不安全的市場。（北京中國金融網）
石油壟斷巨頭既沒有能在油價低迷時建立戰略或者商業石油儲備，也沒有能够按照公益企業的原則補貼消費者，與政府進行結算，事實證明，他們的商業眼光與公益心一樣匱乏。幷且，依照目前的情况，中國雖然花費了極大的代價在世界各地尋找油源，但中國在石油定價權上却無法置喙，幷且受制于資源所在國的法律與稅收政策，收益極不穩定。正是因爲壟斷的存在，中國無法形成有地區影響力的原油期貨市場，甚至無法與新加坡期貨市場抗衡。
還有比這更危險的形勢嗎？高油價不僅影響消費者，對國內經濟有直接的負面影響，影響之一是中國GDP增長有可能因此减速。據IMF（國際貨幣基金組織）的報告，原油價格上漲到每桶80美元後，發達工業國家的實際國內生産總值將被拉低0.6%；另據有關部門測算，國際油價每桶增加1美元，將影響進口用匯46億元人民幣，直接影響中國GDP增長0.043個百分點。如果石油問題不解决，中國經濟如何避免發達國家的滯脹風險傳遞到中國，應該是高油價下經濟生存最重要的議題。（山東大衆網）
要改變資源與企業定價權盡失的可怕局面，最好的辦法是改良機制。既然徹底改變中國石油市場的壟斷現狀是不可能的，亡羊補牢幷能促進競爭的最好辦法是放開油源市場，爲石油壟斷巨頭的壟斷鐵衣撕開一道口子。（廣東《南方都市報》） |
