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從民進黨決策運轉模式看2012爭霸戰
http://www.CRNTT.com   2011-06-15 16:37:24


蔡、蘇能否像照片上這般一團和氣,成功“配對”競選,值得觀察。
 
  其中,蘇貞昌曾擔任過“行政院長”、“總統府秘書長”、台北縣縣長、屏東縣縣長、民進黨黨主席等,在陳水扁執政時期,與謝長廷、呂秀蓮、遊鍚合稱民進黨“四大天王”。其在擔任台北縣長時,因優異的政蹟讓他的連任縣長之路相當順遂,而這也是此次蘇貞昌參選台北市市長的優勢之一。雖然從參選以來,蘇貞昌一直被質疑,到底是真選,還是假選?但從蘇貞昌的競選策略可知,其只想打一場乾淨選舉,藉以改變民進黨的形象,來拉攏中間選民,勝敗應不是重點。

  而蔡英文方面,雖其個人從未替民進黨立過任何戰功,但在臨危受命接任民進黨主席以來,卻在大家不看好的情況下漸入佳境。因此,從去年立委補選到縣市長選舉,民進黨得票率都逐漸呈現上升的趨勢。也因此,在蘇貞昌執意參選台北市長後,民進黨大多數黨員都希望她能參選新北市市長。雖然,蔡英文曾表示只想作好黨主席的身分,不過在黨內的壓力下,仍於最後勉強同意代表民進黨參選。部分專家因此認為,蔡英文從政目標應該是2012年的“總統”大選,不過對現階段的民進黨而言,實在無法讓她直接參選“總統”,所以她只能先將重心放在新北市市長選舉。因為,就民進黨而言,唯有透過選戰的洗禮,才能真正凝聚政治實力,提升個人在黨內的政治地位。因此,無論蔡英文內心真正的想法為何,新北市市長選舉一戰,對其個人都有正面價值。

  去年底國民黨在台北市及新北市的提名人選,分別為郝龍斌及朱立倫,兩位也都是一時之選。因此,投票前兩黨都歷經一番苦戰,最後卻因投票前一晚,發生連勝文槍擊事,而激發藍綠對決,使得民進黨挫敗。但就總得票數而言,蘇貞昌仍比以前的謝長廷還高,這也表示其個人魅力及選舉策略有得到不少選民的支持。而蔡英文更在新北市拿下民進黨有史以來的最高票,這也大大提升了她在民進黨內的地位。故在五都大選後,就民進黨內部而言,選舉結果並未對2012年“總統”大選的佈局,造成太大的影響,蘇貞昌在民進黨內明日之星的地位,應該能繼續保持下去。只是在“蘇蔡配”(蘇貞昌及蔡英文)之外,多了一個“蔡蘇配”(蔡英文及蘇嘉全)的想像空間。然而,民進黨一直以來都是一個民主的政黨,採行的是集體共治的運作模式。因此,現階段民進黨內仍會由“新蘇連”把持,這應該是可以肯定的。

  民進黨兩岸政策的分析

  中國大陸崛起及其在全球的影響力與日俱增,是大家有目共睹且無法忽視的事實,也是民進黨在現階段所需面對的重要議題。根據民調顯示,台灣許多民眾認為民進黨處理兩岸問題的能力遠低於國民黨。因此,民進黨若想重新執政,則必須讓人民相信民進黨已有能力處理好兩岸的問題。

  為此,蔡英文曾經表示不排除與大陸對話,並劍及履及,利用新北市參選所得的補助款,撥兩千萬給自己擔任董事長的新境界文教基金會,成立兩個研究中心,分別是“經濟與社會研究中心”及“安全與戰略研究中心”。前者主要著力於島內各項社會與財經議題;後者則負責處理國際及安全議題,包括台灣與世界主要國家,如歐、美、日及其他亞洲國家的互動,其中也包括備受各界關注的兩岸關係。蔡英文認為民進黨發展至今,應該進入一個更成熟的階段,不僅是著眼在一時的選票、民調、或新聞議題當中,也要聚焦在政策思考及形成的能力;民進黨此刻的責任,是承接治理國家的重擔,推動台灣的進步;唯有成長為一個現代化的政黨,才能提供台灣所需要的現代化的治理。這個智庫的意義,就是要讓民進黨的政策藍圖,更細緻、更全觀,眼光也能放得更遠、看得到子孫的未來。

  此智庫由新潮流大老:民進黨前秘書長吳乃仁擔任執行長,全盤掌舵,副執行長則為國際事務部主任蕭美琴,成員包括前陸委會正副主委擔任最高顧問,及大量啟用青壯派學者來論述中國政策。蔡英文曾表示,民進黨假使要在2012年的總統大選中取得執政權,關鍵是需與中國大陸保持穩定的關係;此智庫即是蔡英文設計要來加強與大陸對話的平台,提昇與中國直接交流的能量。另外,此智庫還扮演著民進黨十年政綱的論述,對內凸顯台灣財經與社會福利問題;對外則展開台灣與國際社會的總體戰略佈局,包括兩岸關係。雖然此智庫不屬於黨的組織,但因有蔡英文主席及新潮流吳乃仁主導,已成為未來民進黨內最舉足輕重的智庫,而以陳博志為首的台灣智庫將被邊緣化,無足輕重。蔡英文主席設計規劃兩岸對話交流平台,此平台要體現民進黨三大方向:

  1)民進黨需適應現在台灣的大環境,顯示該黨有處理兩岸關係的能力。

  2)民進黨必須要讓大陸瞭解台灣另一半人民的民意。

  3)民進黨必須要有一個可以收集、彙集大陸對台信息之平台。

  在成立平台的同時,需先將黨內不同的聲音及力量整合起來,並要經過黨內一定程度的背書才會有代表性;廣義來說,這應是整體綠營的平台,而不僅是民進黨的平台。只要這個平台是具有代表性及權威性,在整理好內部之後,才會涉及與對岸交流的問題。

  以目前情況觀察,在2012年之前民進黨與中國建立對話平台似乎不太可能,但一定會以某種程度或某種形式來進行對話與交流,以表達民進黨開始重視兩岸關係的決心。

  呂秀蓮曾經表示,兩岸簽訂ECFA對台灣有四個意義,分別為一、台灣的經濟與金融將進入“一中市場”架構。二、台灣社會從“反共仇中”進入“親中媚共”的階段。三、台灣與美國的關係,會慢慢走向“緊密緊張”之關係。四、中國會藉由經濟統一來奠定兩岸統一之基礎。未來中國可能會以經濟的代價來獲取政治性的回報,畢竟只要能控制台灣的經濟命脈,就能控制台灣的政治意識。而在如此嚴峻的情勢下,台灣人民應該也要有新的思維,分別為一、確立“96共識”,二、建立“新中國觀”,三、共同為“台灣正常化”努力。過去錯誤的認知應要進行檢討,未來與中國維持健康正常的關係,才能將台灣的前途由危機轉向契機。

 


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